道路交通事故歸責(zé)原則的定義是:在道路交通事故發(fā)生造成損害之后,確定由何方當(dāng)事人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的基本準(zhǔn)則(此處歸責(zé)原則界定的民事責(zé)任系基于侵權(quán)行為的損害賠償責(zé)任)。歸責(zé)原則的外延包括過錯(cuò)責(zé)任原則(涵攝過錯(cuò)推定)、嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)、公平責(zé)任。道路交通事故歸責(zé)原則是道路交通事故民事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的核心。
由于概念界定與學(xué)術(shù)理念的歧異,關(guān)于道路交通事故歸責(zé)原則的學(xué)說極其繁雜,主要有:
一、一元論說,又細(xì)分為一元論(一)過錯(cuò)責(zé)任原則說(二)嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)說;
二、二元論說,又細(xì)分為二元論(一)過錯(cuò)責(zé)任原則與過錯(cuò)推定原則說(二)嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)與過錯(cuò)推定原則說(三)過錯(cuò)責(zé)任原則與公平責(zé)任原則說(四)嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)與公平責(zé)任原則說;
三、三元論說,又細(xì)分為(一)過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則與公平責(zé)任原則說(二)嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)、過錯(cuò)推定原則與公平責(zé)任原則說;
四、四元論說,即過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則、嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則)、絕對(duì)責(zé)任原則說。
筆者認(rèn)為,道路交通事故民事歸責(zé)原則體系應(yīng)否棄嚴(yán)格責(zé)任原則,在公平責(zé)任例外適用的情況下以過錯(cuò)責(zé)任原則(涵攝過錯(cuò)推定)為主導(dǎo)。現(xiàn)對(duì)道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則詳釋如下:
一.過錯(cuò)責(zé)任原則簡(jiǎn)介
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過錯(cuò)責(zé)任原則又稱過失責(zé)任原則、過錯(cuò)責(zé)任,是指侵害人在實(shí)施某種作為或不作為的情況下,應(yīng)基于其過錯(cuò)對(duì)他人所受損害負(fù)賠償責(zé)任的民事責(zé)任歸責(zé)原則。
過錯(cuò)責(zé)任原則又分為主觀說與客觀說兩種。
主觀說認(rèn)為,過錯(cuò)責(zé)任原則是指侵害人基于故意或過失不法侵害他人權(quán)利時(shí),方應(yīng)就所生損害負(fù)賠償責(zé)任的一種責(zé)任制度。主觀說有二種特點(diǎn):一是把過錯(cuò)解釋為行為人的某種心理狀態(tài),二是把“過錯(cuò)”與“不法”區(qū)別開來。 在英美國家,持主觀說的學(xué)者主要有Winfield,Salmond,Street;在德國,持主觀說的早期學(xué)者主要有弗里德里希?卡爾?馮?薩維尼(Friedrich Carl von Savigny),哈瑟(Hasse),耶林(R.Jhering),李斯德(V.List),柴德曼(Zitelmann),雷翁哈德(Leonhard);在法國持主觀說學(xué)者主要有約瑟蘭(Josserand),耶斯曼(Esmein),沙維德(Savatier),唐克(Tunc); 在意大利持主觀說的學(xué)者為德?居皮斯(DeCupis); 中國臺(tái)灣的王澤鑒先生亦持主觀說。 主觀過錯(cuò)責(zé)任原則說的主要觀點(diǎn)為:過錯(cuò)是由行為人內(nèi)在的意志決定的,主觀過錯(cuò)表明行為人具有道德上應(yīng)受非難性。
客觀說認(rèn)為,過錯(cuò)即是對(duì)注意義務(wù)的違反,“不法”應(yīng)包含在“過錯(cuò)”中。 持客觀說的學(xué)者有:美國學(xué)者龐德(R.Pound),法國學(xué)者普蘭尼奧爾(Planiol),薩瓦蒂厄(Savatier),馬澤奧德(Mazeaud),波蘭學(xué)者瓦卡羅(Warkallo),維茲紐斯基(Wiszniewski) 及中國大陸的張民安先生。 客觀過錯(cuò)責(zé)任原則說的學(xué)說主要有三種:1、違反義務(wù)說;2、不符合某種行為標(biāo)準(zhǔn)的行為說;3、對(duì)權(quán)利的侵犯說。
筆者原本采納主觀說 ,但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決采行主觀說與客觀說中任一學(xué)說都可能失之偏頗,國內(nèi)外學(xué)者在論述中多兼采主觀說與客觀說,二者并行不悖,為過錯(cuò)責(zé)任原則制度構(gòu)成的兩部分內(nèi)容的全面學(xué)術(shù)表述,如德國學(xué)者拉倫茨(Larenz)認(rèn)為,傳統(tǒng)意義之過失,應(yīng)還原于主觀歸責(zé)之領(lǐng)域,并另立客觀過失之歸責(zé)原理。 故筆者現(xiàn)在主張,“主觀說與客觀說”為過錯(cuò)責(zé)任原則制度構(gòu)成的全面表述。
對(duì)于過錯(cuò)責(zé)任原則在道路交通事故領(lǐng)域的運(yùn)用,英美法系國家與大陸法系國家亦存在區(qū)別,應(yīng)予以注意。區(qū)別表現(xiàn)在:(1)英美法以判例為主,很少關(guān)于過錯(cuò)責(zé)任原則的明文規(guī)定,它的過錯(cuò)責(zé)任原則大多從道路交通事故判例法的歷史進(jìn)程以及眾多判例的共同點(diǎn)中獲悉;(2)英美法上的“過失”有兩重涵義,既是道路交通事故內(nèi)在的實(shí)質(zhì)要件,又作為侵權(quán)行為的一個(gè)種類。
?。ǘ┻^錯(cuò)責(zé)任原則與自己責(zé)任原則關(guān)系研判
自己責(zé)任原則是指行為人承擔(dān)其行為所生一切后果的原則。
對(duì)于道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則與自己責(zé)任原則的關(guān)系,學(xué)界都支持自己責(zé)任原則是過錯(cuò)責(zé)任原則的基礎(chǔ),但在基于自己責(zé)任原則的過錯(cuò)歸責(zé)主體的界定上歧異頗大,分為主流說與非主流說兩種學(xué)說。
主流學(xué)說認(rèn)為,過錯(cuò)責(zé)任原則以自己責(zé)任原則為基礎(chǔ),其過錯(cuò)歸責(zé)的行為人不僅包括事故直接行為人(如駕駛?cè)耍?,還包括與直接行為人具有特定法律關(guān)聯(lián)的其他行為人(如雇用人)。
筆者贊同主流說的觀點(diǎn),主張自己責(zé)任原則與過錯(cuò)責(zé)任原則中行為人概念應(yīng)具有相同外延,并做廣義理解,“行為人”不僅包括在道路交通事故中具有直接物理接觸關(guān)系的行為人,還包括與事故所涉人員、車輛(包含車輛裝載物)、道路等具有特定法律關(guān)系的行為人。
非主流學(xué)說學(xué)者以劉士國先生為代表,他認(rèn)為,過錯(cuò)責(zé)任原則,以自己責(zé)任原則為基礎(chǔ),是指以行為人的過錯(cuò)為歸責(zé)根據(jù),其行為人是指責(zé)任人本身,其行為人過錯(cuò)是指責(zé)任人本身過錯(cuò),而非指責(zé)任人所控制的行為人的過錯(cuò)和受害人的過錯(cuò),更不包括第三人的過錯(cuò)。 筆者認(rèn)為,非主流說是典型的邏輯說教與文字游戲,毫無實(shí)踐意義。若按此學(xué)說,道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則將喪失絕大部分適用空間,因?yàn)閯⑹繃壬^的自己責(zé)任將事故責(zé)任人嚴(yán)格限定為具有過錯(cuò)的直接行為人,而不是具有過錯(cuò)行為的當(dāng)事方(包括具有過錯(cuò)的直接行為人及與該行為人具有特定法律關(guān)系的其他行為人)?;谶@一邏輯,除非事故責(zé)任僅由具有過錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说戎苯有袨槿顺袚?dān),若由機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓陀萌说取芭c存在過錯(cuò)的事故直接行為人具有特定法律關(guān)系的其他行為人”承擔(dān),則不屬于自己責(zé)任原則范疇;由于自己責(zé)任原則是過錯(cuò)責(zé)任原則的基礎(chǔ),在上述情形,自然也不屬于過錯(cuò)責(zé)任原則的調(diào)整范疇。而依據(jù)劉士國先生觀點(diǎn)作出的這一理論推演結(jié)果,與世界各國(地區(qū))道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則的立法、司法實(shí)踐大相徑庭。在當(dāng)今世界,凡聲稱采用道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則的國家(地區(qū)),無一例外地將事故責(zé)任承擔(dān)者的范疇擴(kuò)展到“與存在過錯(cuò)的事故直接行為人具有特定法律關(guān)系的其他行為人”,未有規(guī)定“事故責(zé)任僅由具有過錯(cuò)的直接行為人承擔(dān)”的情形。
(三)過錯(cuò)責(zé)任原則與過錯(cuò)推定關(guān)系研判
道路交通事故中的過錯(cuò)推定,是衍生于過錯(cuò)責(zé)任原則的一種非獨(dú)立性歸責(zé)方式,具體內(nèi)容是指在道路交通事故損害發(fā)生時(shí),推定侵害人有過錯(cuò)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;侵害人必須證明自己沒有過錯(cuò)才能免責(zé)。 大陸學(xué)界名家中,對(duì)過錯(cuò)推定是否為一種獨(dú)立的歸責(zé)原則問題,王利明先生持肯定說,張民安先生持否定說;但依張民安先生整理的相關(guān)資料考察,王利明先生似有概念混淆之嫌。
筆者不認(rèn)為過錯(cuò)推定為一種獨(dú)立的歸責(zé)原則,認(rèn)為其應(yīng)為過錯(cuò)責(zé)任原則的一種子原則。理由如下:
1、最終責(zé)任依據(jù)完全吻合
過錯(cuò)推定的責(zé)任承擔(dān)以道路交通事故侵害人的過錯(cuò)為歸依,這與一般過錯(cuò)責(zé)任原則毫無二致。
而侵權(quán)行為法歸責(zé)原則就是解決最終的責(zé)任根據(jù)問題,也就是解決法律價(jià)值判斷上的“最后界點(diǎn)”或責(zé)任的根本要素問題。 最終責(zé)任依據(jù)即指法律應(yīng)以事故當(dāng)事人的過錯(cuò)、已生損害結(jié)果抑或公平理念等要素作為歸責(zé)基點(diǎn), 對(duì)諸要素的選擇是侵權(quán)行為法各歸責(zé)原則的根本分野所在。既然過錯(cuò)推定與過錯(cuò)責(zé)任原則一樣,均以事故當(dāng)事人過錯(cuò)作為歸責(zé)基點(diǎn),前者自應(yīng)屬于后者的分支,而不應(yīng)隨意上升為一種獨(dú)立的道路交通事故歸責(zé)原則。
2、根本區(qū)別基于程序而非實(shí)體內(nèi)容
一般過錯(cuò)責(zé)任原則與過錯(cuò)推定的根本區(qū)別在于舉證責(zé)任不同,即程序上存在區(qū)別。
依據(jù)一般過錯(cuò)責(zé)任原則,在侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問題上,由道路交通事故受害人對(duì)侵害人的過錯(cuò)問題舉證。依據(jù)過錯(cuò)推定,采取道路交通事故舉證責(zé)任倒置的方法,首先推定侵害人有過錯(cuò)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但侵害人可通過證明自己無過錯(cuò)的方法免責(zé)。如果僅以舉證程序上的差異就將過錯(cuò)責(zé)任原則與過錯(cuò)推定細(xì)分為道路交通事故兩種歸責(zé)原則,會(huì)導(dǎo)致道路交通事故歸責(zé)原則概念體系區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的混亂與邏輯統(tǒng)一性的闕如,因?yàn)樵谠擉w系中,嚴(yán)格責(zé)任原則與過錯(cuò)責(zé)任原則是以實(shí)體內(nèi)容差異(是否以“過錯(cuò)”為最終責(zé)任依據(jù))為區(qū)別所在,而過錯(cuò)責(zé)任原則與所謂的過錯(cuò)推定原則卻以舉證程序差異為分野。
3、過錯(cuò)推定影響力與適用范圍有限
過錯(cuò)推定首創(chuàng)于17世紀(jì)法國法學(xué)家讓?多馬的過錯(cuò)理論,其后為《法國民法典》(第一千一百四十七條)和《德國民法典》(第八百三十七條)所采納。 英國法中的“事實(shí)本身說明”(res ipsa loquitur )亦包含過錯(cuò)推定內(nèi)容。 在道路交通事故責(zé)任承擔(dān)中運(yùn)用過錯(cuò)推定,有其社會(huì)歷史成因。因?yàn)殡S著20世紀(jì)初人類進(jìn)入“汽車時(shí)代”,道路交通事故大量產(chǎn)生;由于道路交通事故具有突發(fā)性、瞬時(shí)性、成因復(fù)雜性,依傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則舉證程序,處于弱勢(shì)的事故受害人往往難以通過己身之力證明侵害人存在過錯(cuò),因而損失難以獲得填補(bǔ)。有基于此,人們對(duì)過錯(cuò)責(zé)任原則進(jìn)行擴(kuò)張解釋,規(guī)定了在法定情況或特定條件下,道路交通事故采取舉證責(zé)任倒置的方法,即采用過錯(cuò)推定的方法,以使事故受害人損失得到有效彌補(bǔ)。但隨著機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)制度在道路交通事故領(lǐng)域的興起,過錯(cuò)推定的功能逐漸被前者所取代;其過渡性作用日益顯現(xiàn),在大陸法系與英美法系國家均不再具有普適作用,從影響力與適用范圍角度考慮均不具有成為獨(dú)立歸責(zé)原則的可能性。
二、諸種學(xué)說
道路交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任原則,即指在道路交通事故發(fā)生后,以過錯(cuò)(分主觀性與客觀性兩類)為事故責(zé)任承擔(dān)的最終構(gòu)成要件,同時(shí)將當(dāng)事人過錯(cuò)作為確定事故責(zé)任范圍的主要參考。在道路交通事故歸責(zé)原則問題上,主張過錯(cuò)責(zé)任原則的學(xué)說主要有五種,現(xiàn)概述如下:
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該說認(rèn)為,過錯(cuò)責(zé)任原則具有行為制導(dǎo)功能、積極預(yù)防功能、道德評(píng)價(jià)功能、間接平衡功能,其多元化的功能特性決定了在道路交通事故領(lǐng)域適用上的強(qiáng)勢(shì)性。
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該說來源于龐德的意志自由論。龐德推崇人格的內(nèi)在尊嚴(yán),因此他指出,每個(gè)個(gè)人都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)被視為目的本身。 有基于此,任何人亦應(yīng)對(duì)為自由意志所控制的個(gè)人行為自負(fù)其后果,即使該后果是一種不利益。正如尚晨光先生所述,“過錯(cuò)責(zé)任原則是意思自治原則在侵權(quán)行為法內(nèi)的邏輯延伸——行為人以自己的意思參與市民生活并負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果”。
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該說認(rèn)為,法律不能防止人們?cè)诘缆方煌ㄖ胁怀鋈魏纹?,但采行過錯(cuò)責(zé)任原則可以給道路事故當(dāng)事人某種警示,起到預(yù)防事故的教育作用,從而使人們?cè)诘缆方煌ㄖ薪弑M注意,以避免事故發(fā)生的不利后果。
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該說認(rèn)為,過錯(cuò)責(zé)任原則具有可伸縮性、可解釋性和可變通性,可以更好地保證道路交通事故法律制度具有適度彈性。
(五)公共政策與道德說
該說著名學(xué)者Holmes認(rèn)為:“更進(jìn)一步而言,公眾普遍因?yàn)槠鋫€(gè)人行為而受益。因?yàn)槿说男袨槭潜夭豢缮俚?,無可避免的,并且由于人的行為對(duì)公眾是有益的,因此,公共政策不允許將人們?cè)趶氖禄顒?dòng)中所采取的符合社會(huì)需要的和必然要發(fā)生的行為的危險(xiǎn)強(qiáng)加在行為人身上?!?有基于此,該說基于公共政策與社會(huì)道德的考慮,主張道路交通事故應(yīng)采行過錯(cuò)責(zé)任原則,不應(yīng)將事故風(fēng)險(xiǎn)片面地不分成因地強(qiáng)加于一方行為人身上。
以上五種學(xué)說以多元功能說、意志自由說、教育預(yù)防說為有力說。
三、相關(guān)立法例、判例
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英國法關(guān)于道路交通事故的損害賠償,以普通法侵權(quán)責(zé)任原則為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),采行的是過錯(cuò)責(zé)任原則,即損害賠償責(zé)任的成立,必須以所有人或駕駛?cè)艘环接羞^錯(cuò)為要件。在阿蒙德訴克羅斯維爾一案中,法官丹寧勛爵對(duì)這一普通法原則表述如下:汽車所有人同意由他人駕車在公路上行駛,不論該他人是其雇員、友人或其他什么人,法律都使汽車所有人承擔(dān)一種特殊的責(zé)任。只要汽車是全部或部分被用于所有人的事務(wù)或者為所有人的目的,則汽車所有人應(yīng)為駕駛?cè)艘环降娜魏芜^失負(fù)責(zé)。只在汽車是出借或出租給第三人,被用于對(duì)所有人無益或無關(guān)的目的時(shí),汽車所有人才能免除責(zé)任。 英國的典型成文立法例是制定于1930年并經(jīng)1960年修正的《道路交通法》,該法明確規(guī)定了對(duì)于道路交通事故采行過錯(cuò)責(zé)任原則。
(二)美國法
在美國判例法中,道路交通事故一般采納過錯(cuò)責(zé)任原則,對(duì)于道路交通事故的損害賠償必須以肇事者有過失為條件。其依據(jù)是,在機(jī)動(dòng)車控制技術(shù)日益發(fā)展的條件下,機(jī)動(dòng)車并不被認(rèn)為是危險(xiǎn)的交通工具,它已受到完全的控制;基于每一社會(huì)成員“須以一種避免傷害他人的方式實(shí)施自己的行為”的思想,若因侵害人的過失致使機(jī)動(dòng)車未能受到合理掌控而發(fā)生道路交通事故,則侵害人因違反了上述義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
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在《道路交通安全法》頒布以前,國務(wù)院于1991年9月22日發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》是處理道路交通事故損害賠償最完整的行政法規(guī)。
據(jù)負(fù)責(zé)起草《道路交通事故處理辦法》的國務(wù)院法制局政法司和公安部交通管理局解釋,處理辦法所規(guī)定的交通事故損害賠償采行過錯(cuò)責(zé)任原則。
1999年8月30日,沈陽市人民政府發(fā)布《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法》,同年9月10日施行。該規(guī)定對(duì)道路交通事故采行過錯(cuò)責(zé)任原則,并因此引發(fā)了全國范圍的關(guān)于“撞了白撞”的大討論。
《道路交通安全法》第一和第二次審議稿對(duì)機(jī)動(dòng)車肇事責(zé)任規(guī)定:機(jī)動(dòng)車交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保金額的范圍內(nèi)予以賠償。超過投保金額的部分,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
上述兩審議稿對(duì)于道路交通事故歸責(zé)原則采行過錯(cuò)責(zé)任原則。
新施行的《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任:1、機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。2、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任;”“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任?!?/p>
該規(guī)定采行過錯(cuò)責(zé)任原則(過錯(cuò)推定)。對(duì)于機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故,采行一般過錯(cuò)責(zé)任原則;對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,法律推定為屬機(jī)動(dòng)車一方的過錯(cuò),由其承擔(dān)民事責(zé)任;采行的是過錯(cuò)推定。
(四)評(píng)述
綜合上述立法例、判例可知,英國法、美國法、中國法采行的都是一種“嚴(yán)格化”了的過錯(cuò)責(zé)任原則,對(duì)機(jī)動(dòng)車方都課以一定的注意義務(wù)與較重的證明責(zé)任;其中,中國法的“嚴(yán)格化”特征最為鮮明。
四、過錯(cuò)責(zé)任原則所具優(yōu)勢(shì)闡釋
在機(jī)動(dòng)車相互碰撞造成事故損害的場(chǎng)合,由于當(dāng)事人雙方作為駕駛員的注意義務(wù)是同等的,所以由發(fā)生事故的機(jī)動(dòng)車雙方根據(jù)其在事故中有無過錯(cuò)與過錯(cuò)程度分擔(dān)賠償責(zé)任是公平合理的。 在這一點(diǎn)上,即機(jī)動(dòng)車相互碰撞采行過錯(cuò)責(zé)任原則,法學(xué)界觀點(diǎn)是一致的。
主要是在機(jī)動(dòng)車方與行人等非機(jī)動(dòng)車方發(fā)生道路交通事故的場(chǎng)合,應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則還是嚴(yán)格責(zé)任原則(無過錯(cuò)責(zé)任原則),法學(xué)界乃至社會(huì)公眾產(chǎn)生了重大分歧,在中國甚至引發(fā)了“行人違章撞了白撞”的大討論。筆者主張,過錯(cuò)責(zé)任原則具有顯著的優(yōu)勢(shì),不僅應(yīng)適用于機(jī)動(dòng)車相互碰撞發(fā)生事故的場(chǎng)合,而且應(yīng)適用于機(jī)動(dòng)車方與行人等非機(jī)動(dòng)車方發(fā)生道路交通事故乃至非機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生道路交通事故的場(chǎng)合?,F(xiàn)在總結(jié)前人學(xué)說的基礎(chǔ)上,將過錯(cuò)責(zé)任原則的優(yōu)勢(shì)闡釋如下:
?。ㄒ唬┣謾?quán)行為法體系以過錯(cuò)為基礎(chǔ)是過錯(cuò)責(zé)任原則為主導(dǎo)的重要依據(jù)
侵權(quán)行為法是有關(guān)對(duì)侵權(quán)行為的制裁以及對(duì)侵權(quán)損害后果予以補(bǔ)救的民事法律規(guī)范的總稱。 侵權(quán)行為法(Deliktsrecht /Law of delict)是私法的一個(gè)部分。它決定某人受到侵害后是否有權(quán)得到賠償(或者說在出現(xiàn)此等侵害情形,是否有權(quán)得到法律上的救濟(jì)),盡管受到侵害只構(gòu)成雙方當(dāng)事人之間的法定之債。
由于私法自治的核心在于,自己是自己的主人。整個(gè)民法秩序都是建立在個(gè)人意思基礎(chǔ)上的。 因此侵權(quán)行為法體系亦以個(gè)人意思(過錯(cuò))為建立基礎(chǔ)。基于此,過錯(cuò)責(zé)任原則是道路交通事故民事主體承擔(dān)民事責(zé)任的法理基礎(chǔ),其基本含義是,道路交通事故民事主體只對(duì)己方有過錯(cuò)的行為(故意行為和過失行為)承擔(dān)責(zé)任,不對(duì)沒有過錯(cuò)的行為承擔(dān)責(zé)任。
英國學(xué)者彼得?斯坦對(duì)此曾做進(jìn)一步闡釋:“侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)是過失,這種理論起源于這樣一種觀念:侵權(quán),顧名思義就是做錯(cuò)事。因此,侵權(quán)訴訟中被告應(yīng)當(dāng)支付的損害賠償,是一種對(duì)做了某種錯(cuò)事而進(jìn)行的懲罰。同理,假如他無法避免這樣做,那么就不應(yīng)該對(duì)他進(jìn)行懲罰。一句話,侵權(quán)責(zé)任是以道義責(zé)任為前提的?!?
在民法三大基本原則之一 —— 過錯(cuò)責(zé)任基本原則的長(zhǎng)期浸淫下,道路交通事故侵權(quán)行為法體系基本制度構(gòu)成要素包括混合過錯(cuò)責(zé)任、共同過錯(cuò)責(zé)任、抗辯制度、責(zé)任要件、賠償制度等,它們均建立在“過錯(cuò)歸責(zé)”理念基礎(chǔ)之上,是以彼得?斯坦所謂的道義責(zé)任為前提的。
由于道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則主張“在事故中無過錯(cuò)即無責(zé)任”,其民事責(zé)任的承擔(dān)以“過錯(cuò)”為前提與核心考慮因素,從而與上述道路交通事故侵權(quán)行為法體系諸構(gòu)成要素概念的界定相契合,故概念表述具有形式上的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性,其可視作民法三大基本原則之一的過錯(cuò)責(zé)任原則在侵權(quán)行為法域的具體化,亦與道路交通事故侵權(quán)行為法體系具有兼容性。
(二)道路交通事故侵權(quán)行為法立法最高目的衍生客觀要求
預(yù)防損害事故的發(fā)生為侵權(quán)行為法立法的最高目的。
道路交通事故侵權(quán)行為法是一個(gè)開放發(fā)展的體系,具有填補(bǔ)損失,預(yù)防損害發(fā)生,平衡社會(huì)利益,秩序創(chuàng)建的多元化社會(huì)功能。然追根溯源,道路交通事故侵權(quán)行為法的宗旨首先是盡一切可能杜絕道路交通事故的發(fā)生,退而求其次才是將道路交通事故產(chǎn)生的損失減至最小程度。
有基于此,道路交通事故侵權(quán)行為法最高目的應(yīng)是預(yù)防損害事故的發(fā)生,而預(yù)防損害事故發(fā)生的有效方式是消滅道路交通事故產(chǎn)生的誘因。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與其在道路交通領(lǐng)域日益廣泛的運(yùn)用,道路交通的可控性、安全性日益加強(qiáng),人為因素之外的事故誘因?qū)⒈粶p至最小程度。道路交通事故相關(guān)人員的過錯(cuò)逐漸成為導(dǎo)致道路交通事故的最主要因素。
譬如,法新社的報(bào)道認(rèn)為,由于大批新手貿(mào)然上路,現(xiàn)在,中國的道路是世界上最危險(xiǎn)的;拙劣的駕駛技能和無視交通法規(guī)的存在是造成交通事故頻發(fā)的主要原因。 中國公安部通報(bào)2004年全國道路交通事故情況時(shí)表示,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為是交通事故的主要原因,超速行駛、占道行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等原因造成的交通死亡事故比較突出。據(jù)公安部網(wǎng)站消息,2004年,因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉^錯(cuò)導(dǎo)致交通事故465083起,造成93550人死亡、435787人受傷,分別占總數(shù)的89.8%、87.4%和90.6%。
由于人的意志的獨(dú)立性與自由性,外界無法通過物理控制的方式對(duì)其施加影響。因而立法者無法直接消滅道路交通事故相關(guān)人員的過錯(cuò),其只能立足于人類“趨利避害”的本性,用法律創(chuàng)建一種可以預(yù)期的行為結(jié)果模式,使人們通過意志自我控制的方式在道路交通領(lǐng)域采取適當(dāng)行為,以防止道路交通事故的發(fā)生。
嚴(yán)格責(zé)任原則不以行為人意志因素作為歸責(zé)基準(zhǔn),因此無法為道路交通相關(guān)行為人的行為提供具有事故預(yù)防功能的行為標(biāo)準(zhǔn),無法有力規(guī)避道路交通事故的發(fā)生。波斯納先生對(duì)此問題有精辟闡釋,他認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,這些法律(指美國一些州通過的嚴(yán)格責(zé)任汽車事故賠償法)的一個(gè)令人驚訝的特征是它們?nèi)徊魂P(guān)心是否能產(chǎn)生更有效的避免事故的激勵(lì)。它們并沒有設(shè)法使侵權(quán)制度成為一種對(duì)不安全行為更有力的威懾,而是設(shè)法去增加制度的覆蓋面和減低保險(xiǎn)成本。所有這些目標(biāo)是相互矛盾的,并且是與減低事故發(fā)生量的目標(biāo)相違背的。
波斯納先生認(rèn)為,如果賠償是過失制度的唯一目的,那它就是一種貧困的制度,因?yàn)樗坏杀竞芨叨液懿煌晟?;但是,其?jīng)濟(jì)功能不是賠償而是對(duì)無效率事故的阻止。
道路交通事故過錯(cuò)責(zé)任原則正好體現(xiàn)了波斯納先生的精神理念。博弈論的研究表明,一個(gè)人在選擇時(shí),是否做出某種選擇,取決于其對(duì)該選擇成本收益的預(yù)期以及對(duì)他人選擇的預(yù)期。 過錯(cuò)責(zé)任原則以過錯(cuò)為事故責(zé)任承擔(dān)的預(yù)置前提,而責(zé)任承擔(dān)無疑是一種不利益;人們出于趨利避害本性,會(huì)通過個(gè)人意志的努力避免出現(xiàn)過錯(cuò),以免遭受責(zé)任承擔(dān)的不利益。因此,以過錯(cuò)責(zé)任原則為道路交通事故歸責(zé)原則的主導(dǎo),可使道路交通事故相關(guān)人員在法律設(shè)立的模式的潛在影響下,自覺選擇合理規(guī)避道路交通事故的行為以避免己身對(duì)民事責(zé)任的承擔(dān),最終在全社會(huì)范圍內(nèi)形成人人盡心預(yù)防道路交通事故發(fā)生的局面,實(shí)現(xiàn)道路交通事故所生損害最小化。由此,過錯(cuò)責(zé)任原則在道路交通領(lǐng)域?qū)⑿纬衫硐氲囊?guī)范控制模式:“人人按社會(huì)的共同規(guī)則自覺地選擇合理的行為并通過控制自己的行為而達(dá)到控制行為的結(jié)果” 。
?。ㄈ┻^錯(cuò)責(zé)任原則體現(xiàn)民法的平等公平理念
首先,民法以平等理念為歸依,侵權(quán)行為法作為民法的特別法,自應(yīng)凸現(xiàn)平等理念,對(duì)道路交通事故所有當(dāng)事人利益予以平等保護(hù)。在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車輛所有人、駕駛?cè)伺c行人等其他道路使用人經(jīng)常是道路交通事故中的受害人,但機(jī)動(dòng)車輛的所有人和駕駛?cè)俗鳛槭芎θ说那闆r亦占相當(dāng)比例(主要存在于機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的事故),且常受人們忽視。譬如,在法國,機(jī)動(dòng)車司機(jī)是道路交通事故的第一受害人,無論是對(duì)兩輪車的司機(jī)或是游覽汽車的司機(jī)而言均是如此:在前者,其司機(jī)作為受害人大約占了受害人中的90%,而在后者,司機(jī)大約占了受害人的65%。 適用過錯(cuò)責(zé)任原則,對(duì)事故責(zé)任主體的確定不依據(jù)主體類型的劃分,而是依據(jù)當(dāng)事方的過錯(cuò),故不存在因主體歸責(zé)的情形,對(duì)事故中各方當(dāng)事人的利益均能予以平等保護(hù)(尤其是避免了漠視占受害人相當(dāng)比例的機(jī)動(dòng)車方的利益),恪守了民法的平等理念。
其次,適用過錯(cuò)責(zé)任原則,亦體現(xiàn)了民法的公平理念。所謂公平理念在侵權(quán)行為法域可理解為:任何人不得因其非法行為致他人產(chǎn)生人身或財(cái)產(chǎn)損失,否則須作出同質(zhì)賠償。 依過錯(cuò)責(zé)任原則,在事故中無論是機(jī)動(dòng)車方或是機(jī)動(dòng)車相對(duì)方(包括非機(jī)動(dòng)車方及其他道路使用人),若基于過錯(cuò)作出非法行為導(dǎo)致事故發(fā)生,那么就應(yīng)對(duì)損失承擔(dān)責(zé)任,若受損方非過錯(cuò)方本人,過錯(cuò)方須對(duì)受損方作出賠償。這無疑是對(duì)民法公平理念的精確闡釋。
?。ㄋ模┻^錯(cuò)責(zé)任原則具有多元化的社會(huì)功能
道路交通事故適用過錯(cuò)責(zé)任原則,可發(fā)揮行為指引、事故預(yù)防、損失分擔(dān)、輿論認(rèn)同等多元功能,從而確保侵權(quán)行為法立法宗旨(預(yù)防事故發(fā)生與合理分擔(dān)損失)的實(shí)現(xiàn)。
首先,過錯(cuò)責(zé)任原則依過錯(cuò)確定道路交通事故責(zé)任主體,這實(shí)際上明確了“過錯(cuò)是應(yīng)受到譴責(zé)的”,責(zé)任承擔(dān)即為譴責(zé)的具體形式;而這一譴責(zé)同時(shí)包含了法律對(duì)人們作出相反行為的要求, 故該原則可為人們提供正確行為指引。
其次,如上文第2部分所述,過錯(cuò)責(zé)任原則以過錯(cuò)為事故責(zé)任承擔(dān)的預(yù)置前提,而責(zé)任承擔(dān)無疑是一種不利益;人們出于趨利避害本性,會(huì)通過個(gè)人意志的努力避免出現(xiàn)過錯(cuò),以免遭受責(zé)任承擔(dān)的不利益,此種個(gè)體規(guī)避行為的普遍化將有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
再次,在事故發(fā)生后,過錯(cuò)責(zé)任原則依當(dāng)事人過錯(cuò)確定損失分擔(dān)與責(zé)任歸屬,使損失分擔(dān)具有明確的操作標(biāo)準(zhǔn),并可遏制法官在事故歸責(zé)中對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。
最后,由于“無過錯(cuò)即無責(zé)任”的觀念自古深入人心,至今仍與各國主流的社會(huì)道德觀相符,因而依過錯(cuò)責(zé)任原則確定事故歸責(zé)結(jié)果,較易得到社會(huì)輿論認(rèn)同,可合理調(diào)動(dòng)法治的本土資源,增強(qiáng)事故歸責(zé)的合社會(huì)性。
?。ㄎ澹﹪?yán)格責(zé)任原則的式微為過錯(cuò)責(zé)任原則的主導(dǎo)地位增添砝碼
道路交通事故中嚴(yán)格責(zé)任的興起原本是為了克服過錯(cuò)責(zé)任原則適用過程中所存在的弊端。因?yàn)槿祟悘摹安叫信c馬車時(shí)代”進(jìn)入“電車時(shí)代”、“汽車時(shí)代”以后,道路交通事故的發(fā)生日益頻繁,造成了大量的財(cái)產(chǎn)與人身傷亡。而在道路交通事故中若嚴(yán)格適用過錯(cuò)責(zé)任原則,可能出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)者無力承擔(dān)“填補(bǔ)事故損失”要求的局面,使事故受害人陷入無助境地,這種情況在受害人因自身過錯(cuò)引發(fā)道路交通事故的情形下表現(xiàn)得最為突出。因此,為了規(guī)避過錯(cuò)責(zé)任原則適用過程中存在的這種弊端,嚴(yán)格責(zé)任原則在道路交通事故領(lǐng)域應(yīng)運(yùn)而生。正所謂“現(xiàn)代社會(huì)重視每個(gè)人的福祉,為了保護(hù)弱勢(shì)的一方,有時(shí)不論過失的有無都將責(zé)任歸給較有能力承擔(dān)、分散和移轉(zhuǎn)損害的一方,因而有無過失責(zé)任(嚴(yán)格責(zé)任)的規(guī)范”。
然而,由于當(dāng)代社會(huì)保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)安全制度在道路交通事故領(lǐng)域的興起,嚴(yán)格責(zé)任原則適用的傳統(tǒng)領(lǐng)域大為縮減。嚴(yán)格責(zé)任原則“保護(hù)弱者,損失分擔(dān)”的精神理念已由保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)安全制度等現(xiàn)代社會(huì)補(bǔ)償形式所承繼并發(fā)揚(yáng)光大。
譬如,新西蘭政府于1972年制定《意外事故補(bǔ)償法》,規(guī)定任何謀生者(earner)因意外災(zāi)害而遭受身體傷害,不論其發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及原因?yàn)楹危叭魏卧谛挛魈m因機(jī)動(dòng)車車禍而受傷者,均得依法定程序向意外事故補(bǔ)償委員會(huì)(The Accident Compensation Commission)請(qǐng)求支付一定金額。
如前所述,在當(dāng)代社會(huì),道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則取代過錯(cuò)責(zé)任原則的歷史原因已逐漸消彌;而嚴(yán)格責(zé)任原則自身所固有的弊端(如缺乏激勵(lì)機(jī)制等)卻日益突出。有基于此,道路交通事故嚴(yán)格責(zé)任原則的式微為過錯(cuò)責(zé)任主導(dǎo)地位的鞏固增添了砝碼。
結(jié) 語
“道路交通事故歸責(zé)原則”一直是學(xué)界乃至社會(huì)公眾的關(guān)注焦點(diǎn),甚至引發(fā)了相關(guān)的社會(huì)大討論。本文擬在總結(jié)前人學(xué)說與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)該焦點(diǎn)問題提出些微的創(chuàng)新思考,以期為道路交通事故侵權(quán)行為法的發(fā)展盡一份力量。
淺陋之見,懇請(qǐng)指正。
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[3][日]我妻榮:《民法大意》(中卷),巖波書店1983年版。
[4][日]松坂佐一:《民法提要?債權(quán)各論》,有斐閣昭和56年。