在整個道路交通安全工作中,交通安全宣傳教育是一項長期的治本工作,是一個社會化的系統(tǒng)工程。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,道路交通安全形勢日趨嚴峻,交通安全宣傳教育工作的重要性和不可或缺性顯而易見的,如何與時俱進、群策群力,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,將交通安全宣傳教育工作搞得有聲有色、卓有成效,以此來吸引社會各界和廣大群眾關(guān)注我們的工作,吸引包括我們內(nèi)部干警在內(nèi)的社會方方面面的有生力量支持、協(xié)助我們的工作,從而形成現(xiàn)代文明交通的社會大氛圍,有效預(yù)防和壓降交通事故,確保道路交通暢通和安全,是當前交通管理工作中必須解決的重要課題。就此,我談一些膚淺的認識。
一、道路交通安全宣傳教育的現(xiàn)實意義
交通安全宣傳教育是動員廣大參與者遵守法規(guī)、維護交通安全的一項根本措施,是以交通安全為目的,以交通法規(guī)和安全知識為主要內(nèi)容,采取各種手段和形式,對廣大交通參與者進行宣傳教育,借以提高廣大交通參與者遵守交通法規(guī)的自覺性以及交通道德水平,使之逐漸具有現(xiàn)代交通意識。道路交通管理工作有三大支柱。第一基礎(chǔ)建設(shè),第二法律法規(guī),第三宣傳教育?;A(chǔ)建設(shè)是道路交通管理的硬件,是構(gòu)成整個交通管理事業(yè)的基石;法律法規(guī)是進行交通管理的外部機制,是交通管理順利進行的制約方式,而宣傳教育則是交通管理存在和發(fā)展的根本保障,是社會整體交通權(quán)益的實現(xiàn)方式?,F(xiàn)代化的管理手段必須有相應(yīng)的社會環(huán)境與之相適應(yīng),否則就會影響管理效率,而宣傳教育則是創(chuàng)造良好社會環(huán)境的關(guān)鍵,是提高全民整體交通安全意識的重要途徑。當前我們正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展的歷史時期,各項事業(yè)正沿著高效、規(guī)范的軌道發(fā)展,而我們的交通管理要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,還要做大量的工作。從主觀上講,道路交通管理工作仍處于經(jīng)驗型、低水平的層次上,思想保守、觀念陳舊、管理手段落后、科技含量低,極不適應(yīng)市場經(jīng)濟運行機制的要求。從客觀上講,經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,交通需求旺盛,交通供需矛盾加大,道路安全設(shè)施不完備,平面混合交通的通行模式短期內(nèi)得不到改善,交通參與者的交通安全意識談薄等。因此,在這樣的道路交通形勢下,交通宣傳教育就起到舉足輕重的作用,宣傳工作做好了能夠有力策應(yīng)和服務(wù)于中心工作,為中心工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會輿論大環(huán)境。
二、交通安全宣傳教育的現(xiàn)狀
近幾年來,我們在道路交通安全宣傳教育方面做了大量的有益的工作,也取得了較為明顯的成效。但是,仍然存在著比較突出的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)交通安全教育工作沒有引起各級政府和社會的廣泛關(guān)注。長期以來,人們普遍認為交通安全宣傳教育工作是交通管理部門的事情,因而沒有形成政府各相關(guān)部門齊心合力、全社會廣泛參與的局面。
(二)交通安全教育內(nèi)容單一性與受教育對象的多樣化不相適應(yīng)。由于一家管宣傳,難免造成宣傳手段的單調(diào)和死板,在多元化的宣傳對象面前顯得力不從心。
(三)交通安全教育的非強制性與交通行為的規(guī)范性不相適應(yīng),當前交通安全教育未納入制度范疇,沒有約束力,其結(jié)果只能是膚淺的、表面的,在人們的思想上只能是一個可有可無的概念,必然導(dǎo)致交通安全宣傳教育流于形式。
(四)交通安全宣傳的突擊性與長期性要求不相適應(yīng)。由于受傳統(tǒng)觀念和思想的影響,交通安全宣傳教育通常只能在交通整治時開展一些突擊性的活動,整治后往往無暇顧及,而交通安全宣傳教育則需要經(jīng)過長期不懈的努力才能奏效,所以道路交通秩序呈現(xiàn)出起伏現(xiàn)象在所難免。
(五)還沒有掌握交通安全宣傳教育的規(guī)律。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律可循的,而且只有按照事物的發(fā)展規(guī)律辦事,才能取得良好的效果,交通安全宣傳教育也不例外,要做好這項工作,必須遵循客觀規(guī)律。譬如,宣傳示范與宣傳警示相統(tǒng)一的規(guī)律;重復(fù)宣傳與新異宣傳相統(tǒng)一的規(guī)律;連續(xù)宣傳與階段性宣傳相統(tǒng)一的規(guī)律;宣傳者與被宣傳者互動的規(guī)律等。
三、目前交通安全宣傳教育工作的重點
目前,宣傳教育工作要圍繞交通管理中心工作,服從并服務(wù)于現(xiàn)實。要找準宣傳教育的主題,打破傳統(tǒng)的常規(guī)模式,利用各種形式開辟一切渠道開展社會面的宣傳、特殊群眾的宣傳和新聞媒體的宣傳。同時在宣傳的模式上要有所突破,要一改過去的生硬說教,大力倡導(dǎo)親近群眾、善待百姓的人性化做法。
(一)社會面的宣傳。
1、大力開展交通安全宣傳“五進”活動(即進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校)。要實現(xiàn)交通安全形勢的良性發(fā)展,根本的是要提高全民的交通安全意識,這是一項治本工作。做好了,可以從源頭上有力支撐道路交通安全管理。在這方面,我們已經(jīng)有了一定基礎(chǔ),搞了一些示范點,并取得了一定經(jīng)驗。但僅有點還不行,要充分發(fā)揮“盆景效應(yīng)”,以點帶面,全面落實交通安全宣傳“五進”活動的形式、內(nèi)容和責(zé)任,使之形成“氣候”、構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)”,這樣才能產(chǎn)生社會化交通安全宣傳大效益。
2、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。通過社會網(wǎng)站,開辟“網(wǎng)上在線”,貼近群眾、貼近生活,將交通安全宣傳的內(nèi)容傳送到千家萬戶。同時,利用通訊網(wǎng)絡(luò)進行宣傳,要與通信等部門積極聯(lián)系,形成共識、溝通合作,將交通安全宣傳的內(nèi)容傳遞到社會各階層,形成一種社會輿論氛圍,讓廣大交通參與者感覺到交通安全宣傳無處不在,交通管理部門時刻在提醒注意交通安全。
3、路面宣傳。路上的各類廣告內(nèi)容繁多,我們的公益性交通安全宣傳要占有一席之地,要發(fā)揮交警的優(yōu)勢,在主要路口、路段都能看得到交通安全宣傳的標語、橫幅、大型廣告等。同時要特別強調(diào)管理中的宣傳,要號召每一位執(zhí)勤民警,既做管理者,又當宣傳員,利用查處違法、處理事故、處置事件的機會,不適時機地開展口頭、應(yīng)時宣傳活動,有意識地借用實例進行有針對性的宣傳。
(二)特殊群體和專業(yè)群體的宣傳。已往我們對特殊群體和專業(yè)群體的宣傳比較重視,也搞了不少內(nèi)容豐富、形式多樣的好活動,效果不錯。今后要解決一個問題,就是將宣傳活動在特殊群體和專業(yè)群體中形成一種制度或者形成一種規(guī)律,定時定期搞活動,各大車主單位,各運輸企業(yè)要積極組織、策劃活動的開展,特別是每一次交通管理方面的改革出臺后,要及時開展宣傳,將必須學(xué)習(xí)掌握的新內(nèi)容,以各種形式的活動作為載體,寓教于樂,避免枯燥說教,在輕松活潑的氛圍中達到學(xué)習(xí)的目的,效果一定會更好。要動點腦筋、想點辦法,充分把宣傳活動搞得人性化一點,體現(xiàn)管理者親近群眾、善待百姓,這樣做,警民關(guān)系會更融洽,執(zhí)法環(huán)境會更寬松,宣傳效果會更好。
(三)新聞媒體的宣傳。媒體宣傳搞好了,往往起到事半功倍的作用,在已往的宣傳工作中我們嘗到了不少甜頭。與媒體|“溝通”至關(guān)重要,“溝通”越深,矛盾越小,誤會越少,產(chǎn)生的共識越多,宣傳的效果就越好,否則,往往將好事辦砸。要充分認識到這一點,一定要重視與新聞媒體的溝通,合作的前提是形成共識,共識的途徑是深入溝通,溝通產(chǎn)生共識,共識促進合作,合作凝聚力量。凡事一個聲音、一致做法,才能產(chǎn)生事半功倍的效果。