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安全管理網(wǎng)

全面推行安全風(fēng)險管理

作者:馬常宏  
評論: 更新日期:2015年05月06日
全面推行安全風(fēng)險管理,是新時期鐵路安全工作的創(chuàng)新。安全風(fēng)險管理的推廣和應(yīng)用,是在傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上的升華,是對傳統(tǒng)安全管理中合理成分的發(fā)展,從而實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通過推行安全風(fēng)險管理加強安全風(fēng)險過程控制、搞好安全風(fēng)險應(yīng)急處置、強化安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)、開展對安全風(fēng)險管理的考核評估,從而達(dá)到最大限度地減少或消除安全風(fēng)險、確保安全的目的。因此,如何消除實際生產(chǎn)過程中的風(fēng)險,是我們每一名鐵路職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。作為一名普通的機車乘務(wù)員,我覺得“同行們”做到以下幾點必不可少。
    機車乘務(wù)員是鐵路運輸生產(chǎn)的“主角”之一,必須要牢固樹立安全風(fēng)險意識。通過不斷學(xué)習(xí)、思考和自我警示,使“安全是鐵路工作的生命線,是鐵路 ‘飯碗工程’,安全不好是最大的失職,沒有安全就沒有一切” ;“安全生產(chǎn)大如天”;“三個重中之重”;“三點共識”等安全理念植根于思想深處,把“安全第一,預(yù)防為主”的思想貫穿整個工作過程。無論是執(zhí)乘客車還是貨車,從候班到出勤到上車到運行到下車到退勤,都要做到把安全作為大事來抓,把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全運輸生產(chǎn)的主動權(quán),增強搞好安全生產(chǎn)的積極性和自覺性。
    安全風(fēng)險管理與傳統(tǒng)安全管理有著一定程度上的區(qū)別,如何適應(yīng)這種管理模式,是值得我們機車乘務(wù)員積極思考和探究的一個重要問題。安全風(fēng)險管理重視對當(dāng)前未知的或以往未曾遇見的的不安全因素發(fā)現(xiàn)和控制,強調(diào)問題的超前防范。這就要求我們必須全面掌握執(zhí)乘過程中存在的安全隱患,通過不斷摸索和反思,根據(jù)總結(jié)出的風(fēng)險點,按照“缺什么,補什么;弱什么,強什么”的原則,根據(jù)各項措施和規(guī)章制度,做到提早、提前防范。同時,還需充分掌握應(yīng)急處置預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、處置措施和職責(zé)分工,提升應(yīng)急處置能力,做到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時、處置高效。
    問題就是風(fēng)險,隱患就是風(fēng)險。如何全面掌控和消除運輸生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險,對于我們機車乘務(wù)員來說,實際上就是通過提高自身理論水平、實做技能和應(yīng)急處置能力,充分掌握基礎(chǔ)規(guī)章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行車辦法、機車故障處理等專業(yè)知識,練就過硬的技術(shù)本領(lǐng),消除工作過程中人員、設(shè)備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求我們平時學(xué)習(xí)不能敷衍了事、參加培訓(xùn)不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“開小差”,必須以良好的精神狀態(tài)投入運輸生產(chǎn),時刻緊繃安全這根弦。
    行車安全是鐵路運輸工作的重中之重,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實際的運輸生產(chǎn)中,人們常常把那些不良的習(xí)慣當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn),這也就是為什么管理者天天都有問題可抓的原因,也是行車事故往往重復(fù)發(fā)生的原因所在。因此,在全面推行安全風(fēng)險管理中,我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),干標(biāo)準(zhǔn)活,說標(biāo)準(zhǔn)話。經(jīng)過一段時間的整改,把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)轉(zhuǎn)變成習(xí)慣化作業(yè),有效杜絕慣性違章違紀(jì)。有句話說的好:“規(guī)章制度血寫成,何必再用血驗證”。這充分說明了,每一條規(guī)章制度后面都有一個血淋淋的教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是確保行車安全和人身安全的唯一途徑,是機車乘務(wù)員必須做到的,同時也是全路職工應(yīng)該做好的一項工作。

西安局:構(gòu)建閉環(huán)管理體系防控安全風(fēng)險

  在連續(xù)實現(xiàn)7個安全目標(biāo)后,西安鐵路局把扎實推行安全風(fēng)險管理作為學(xué)習(xí)貫徹全國鐵路工作會議精神的重點內(nèi)容之一,從牢固樹立安全風(fēng)險意識、分析研判確定安全風(fēng)險點、嚴(yán)格管理執(zhí)行防控措施、考核評估逐級落實責(zé)任4個方面構(gòu)建安全風(fēng)險閉環(huán)管理體系,確保全局安全運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

  開展安全風(fēng)險意識教育。西安局以“安全是鐵路工作的生命線,是鐵路的飯碗工程”等安全理念為核心,以西鐵改革發(fā)展論壇、局內(nèi)報臺刊網(wǎng)等為陣地,開展創(chuàng)先爭優(yōu)和安全文化送一線活動,使職工在思想深處牢固樹立安全第一的思想,強化安全風(fēng)險意識,提升保安全的積極性和自覺性。

  緊貼局情確定10個安全風(fēng)險點。西安局加強對安全風(fēng)險的研判,根據(jù)管轄線路特點,突出高鐵、高坡、新線、防洪4個方面,確立鄭西高鐵、客車、施工、道口、職工勞動作業(yè)、站車防火防爆、行車控制系統(tǒng)信息、秦嶺以北高坡區(qū)段行車、重大自然災(zāi)害后果處置、貨物裝載加固和危險貨物運輸共10個安全風(fēng)險點,進(jìn)行專項整治,牢牢掌控安全主動權(quán)。

  強化安全風(fēng)險過程控制。以人員、設(shè)備和管理三大要素為主,西安局圍繞“以嚴(yán)治局、規(guī)范化管理”的思路,完善仿真模擬實訓(xùn)和模塊化培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),加強高風(fēng)險環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位職工培訓(xùn)演練;探索實施行車設(shè)備分等級風(fēng)險管理,分專業(yè)、分單元整治設(shè)備病害;不斷深化學(xué)標(biāo)明責(zé)活動,完善各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確安全職責(zé),形成科學(xué)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,使安全風(fēng)險管理日趨完善。

  建立安全風(fēng)險評估機制。西安局以安全風(fēng)險問題日分析、周對話、月總結(jié)和百日評價等為平臺,防控安全風(fēng)險。這個局健全以安全問題、干部 “五定三率”和 “十五三”對規(guī)檢查、月度和百日考核、安全責(zé)任追究為內(nèi)容的考核機制,采取安全預(yù)警、掛牌督辦、專家診斷、重點幫促、專項整治等手段,定期進(jìn)行評估考核,實現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范并消除安全風(fēng)險。(記者 唐茹)

  南寧局:以客車安全為重點強化過程控制

  南寧鐵路局深入學(xué)習(xí)貫徹全國鐵路工作會議精神,全面把握安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵和要求,扎實推進(jìn)安全風(fēng)險管理,強化細(xì)節(jié)和過程控制,不斷提高全局安全管理水平。

  安全發(fā)展是鐵路科學(xué)發(fā)展的前提。南寧局通過強化安全風(fēng)險防范意識教育,引入安全風(fēng)險管理方法,構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系,全力以赴確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。他們以客車安全為重點,加強客車安全風(fēng)險研判和防控,圍繞固定設(shè)備、移動設(shè)備、規(guī)章制度、職工作業(yè)等關(guān)鍵確定了客車安全風(fēng)險點,制訂并落實管控措施;制訂完善了客車安全考核和責(zé)任追究辦法,對影響客車安全的設(shè)備故障進(jìn)行件件分析、件件定責(zé)、件件考核,確??蛙嚢踩L(fēng)險得到有效控制。

  南寧局強化安全風(fēng)險管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。他們努力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;加大薄弱設(shè)備補強投入,嚴(yán)格對行車設(shè)備進(jìn)行定期檢查、質(zhì)量分析、專項整治和故障考核,確保固定、移動設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo);加大自控型班組建設(shè)力度,提高基層安全管理水平。

  南寧局緊緊抓住人員、設(shè)備、管理三大要素,加強對現(xiàn)場作業(yè)跟蹤檢查和細(xì)節(jié)管理,提高對現(xiàn)場安全的控制力。他們加強主要行車工種隊伍建設(shè),制訂了職工基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能培訓(xùn)規(guī)劃,突出整治現(xiàn)場作業(yè)人員 “兩違”現(xiàn)象;突出抓好機車車輛走行部、制動系統(tǒng)等移動設(shè)備和線橋隧涵、接觸網(wǎng)、通信信號設(shè)備等固定設(shè)備整修養(yǎng)護,大力整治防范道口、上跨橋、防護柵欄;細(xì)化了干部包保措施,嚴(yán)格現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行落實,實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的全面控制。

  針對地處西南山區(qū),防洪壓力大的特點,南寧局堅持全員防洪、全年防洪、科學(xué)防洪,全面總結(jié)連續(xù)兩年實現(xiàn)防洪安全年的成功經(jīng)驗,系統(tǒng)聯(lián)動、防控結(jié)合、持續(xù)改進(jìn),實現(xiàn)防洪與施工、運輸有機統(tǒng)一。

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