公安部長(zhǎng)孟建柱在去年11月8日召開(kāi)的全國(guó)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念貫徹到公安執(zhí)法全過(guò)程。要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，善于用和諧的思維來(lái)化解矛盾，用和諧的態(tài)度來(lái)對(duì)待群眾，使群眾通過(guò)案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛(ài)和溫暖”?？梢?jiàn)，黨和人民對(duì)公安執(zhí)法工作提出了很高的要求。道路交通事故處理工作是公安交管部門最重要的執(zhí)法活動(dòng)，其重要載體就是基層廣大的交通事故處理民警，他們是最活躍、最能動(dòng)的因素。其綜合素質(zhì)如何直接影響到執(zhí)法效果。一個(gè)優(yōu)秀的事故民警必須具備全面的法律知識(shí)貯備、崇高的思想境界、豐富的社會(huì)知識(shí)、高超的群眾工作技巧等。要成為稱職的事故民警，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有“忠誠(chéng)心、責(zé)任心、同情心、平常心、珍愛(ài)心、淡泊心”。

　　一、對(duì)國(guó)家法律常懷忠誠(chéng)心

　　美國(guó)學(xué)者哈羅德?丁?伯爾曼在《法律與宗教》一文中說(shuō)：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)?！逼湟馑硷@而易見(jiàn)。在社會(huì)主義國(guó)家，法律代表了全國(guó)人民的意志。公安民警作為執(zhí)法人員不能僅僅把法律當(dāng)作工具，而應(yīng)當(dāng)是法律的忠實(shí)的捍衛(wèi)者，應(yīng)對(duì)國(guó)家法律奉若神明，處于神圣的地位，從內(nèi)心靈魂深處敬畏法律，把自己的一切言行納入到法律的軌道。如果警察自己視法律為兒戲，陽(yáng)奉陰違，恣意違反，不僅是對(duì)法律的褻瀆，對(duì)警察職業(yè)的諷刺，更會(huì)對(duì)社會(huì)公眾對(duì)法律的敬畏信仰產(chǎn)生特別大的消極作用。一個(gè)警察違法比一百個(gè)老百姓違法更可怕。事故民警要學(xué)法、知法、守法，更要嚴(yán)格執(zhí)法，剛直不阿。會(huì)昌事故民警遇到過(guò)這么一起事故：案發(fā)后，數(shù)十名死者家屬找到交警大隊(duì)，情緒相當(dāng)激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司機(jī)鄒某拘留起來(lái)，連續(xù)幾天，甚至還去了政府信訪部門。對(duì)些，大隊(duì)長(zhǎng)溫錚召集辦案民警研究，與會(huì)人員一致認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，無(wú)論如何不構(gòu)成交通肇事罪，不能亂抓人，要求事故民警再大的壓力要頂住，做好解釋工作。經(jīng)過(guò)幾天的工作，風(fēng)波平息了。但是，辦案事故民警經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查取證，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究肇事司機(jī)的刑責(zé)。大隊(duì)長(zhǎng)溫錚又召開(kāi)案情分析會(huì)，采納了辦案民警的意見(jiàn)，果斷對(duì)鄒某采取刑事拘留。家屬?gòu)?qiáng)烈要求時(shí)，交警頂住壓力不拘，有證據(jù)要拘時(shí)交警主動(dòng)依法辦事。一反一復(fù)，取舍的唯一依據(jù)就是法律，事故民警唯一選擇就是忠于法律。

　　二、對(duì)職業(yè)工作常懷責(zé)任心

　　最近，公安部孟部長(zhǎng)在全國(guó)首期基層公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班上要求：“加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一?！泵喜块L(zhǎng)的重要講話為公安機(jī)關(guān)辦案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，作為執(zhí)法辦案的最高目標(biāo)，單純突出一項(xiàng)都有瑕疵。由此可見(jiàn)，事故民警處理交通事故僅僅依法、依程序辦事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要注重政治效果和社會(huì)效果，要堅(jiān)持一分為二、兩點(diǎn)論的思維方式，兼顧各種效果，力求社會(huì)價(jià)值的平衡。所以評(píng)價(jià)事故處理工作優(yōu)劣，要看是否依法依程序處理，更要看是否真正化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾的情緒，是否促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，以此作為公安執(zhí)法的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把工作做到如此狀態(tài)，民警沒(méi)有高度的責(zé)任心不行。去年，一位在瑞贛高速工地做工的河南農(nóng)民工在一起車禍中死亡，肇事者也付出了生命的代價(jià)。事故民警接警后依法展開(kāi)調(diào)查取證，認(rèn)定河南農(nóng)民工無(wú)責(zé)任，加害者負(fù)全部責(zé)任，因本人死亡免于刑事責(zé)任。到此，按理法律程序已經(jīng)走完，可以結(jié)案了，但是，受害者家屬還有要求，民警也有責(zé)任排憂解難。受害者的搶救費(fèi)用沒(méi)錢繳交，分管領(lǐng)導(dǎo)宋榮升找到高速公路承包方協(xié)商，解決了二千元費(fèi)用；尸體火化沒(méi)錢，宋榮升又與殯儀館協(xié)調(diào)免費(fèi)火化；家屬提出要民事賠償，民警數(shù)次與家屬一起到加害者家中，與村干部一起做工作，但沒(méi)有效果；后來(lái)，家屬實(shí)在無(wú)奈，提出把肇事摩托車給他們作一次性賠償。對(duì)這個(gè)要求，民警認(rèn)為有其合理性，但對(duì)暫扣物民警也沒(méi)有處分權(quán)，于是民警又與家屬一起到加害者家中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，與其父親達(dá)成了贈(zèng)予合約。臨別時(shí)，七、八個(gè)河南家屬齊刷刷跪拜在事故民警辦公室。

　　三、對(duì)弱勢(shì)群體常懷同情心

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)民生活水平得到了極大的提高。但是，不可否定，國(guó)民的收入差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，富的更富，窮的更窮。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾凸顯期。如何使公安執(zhí)法工作適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀，樹(shù)立和諧理念，以和諧的思維化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，是檢驗(yàn)公安執(zhí)法辦案好壞的試金石。農(nóng)民是公認(rèn)的弱勢(shì)群體，基層事故民警要抱有深深的同情心，法律是無(wú)情的，但無(wú)情的法律要有情地執(zhí)行。會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)村民曹某一家三口，三代單傳，妻子患有精神病，生活不能自理，有一個(gè)獨(dú)生兒子未成年，自己是頂梁柱。有一天，曹某騎摩托車爬坡時(shí)違章占道超車與相對(duì)方向的汽車相撞，曹某當(dāng)場(chǎng)死亡，獨(dú)生兒子受重傷，命懸一線。事故民警接警調(diào)查后，覺(jué)得十分震驚和同情：一方面“違反”規(guī)定冒險(xiǎn)到縣醫(yī)院提保了一萬(wàn)元搶救費(fèi)，這次擔(dān)保是《道交法》出臺(tái)后唯一的一次提保，承受了很大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面反復(fù)向責(zé)任較小的福建車方做工作，要求車方充分體諒弱勢(shì)群眾的困難，保障獨(dú)生子醫(yī)療費(fèi)用。車方也為民警真摯的同情心感染，主動(dòng)交來(lái)十萬(wàn)元費(fèi)用委托交警支持其醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)民警也積極動(dòng)員本地曹姓人參加值班護(hù)理工作。