?。?)政府牽頭,聯(lián)合交通、公安交管部門對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)線路進(jìn)行實(shí)地審核,取締、撤消不安全客運(yùn)班線。
各級(jí)政府應(yīng)對(duì)客運(yùn)班線的安全通行狀況引起足夠重視,近期應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線進(jìn)行徹底的調(diào)查和分析,對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的班線,應(yīng)責(zé)令交通部門采取停運(yùn)或站站聯(lián)運(yùn)的方式,撤消或取代高風(fēng)險(xiǎn)的超長(zhǎng)途班線。
今后,各級(jí)交通部門應(yīng)將客運(yùn)班線安全狀況分析和安全審查作為重要工作來(lái)開(kāi)展,要求客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)對(duì)自己的營(yíng)運(yùn)線路定期做出安全分析,交通部門核實(shí)分析結(jié)果后,要深入研究轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)班線,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。
?。?)交通、公安交管部門內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)通行三級(jí)以下山區(qū)公路管控力度。
交通部門和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的三級(jí)以下山區(qū)公路的交通管制措施,禁止客運(yùn)車輛在晚上22時(shí)至凌晨6時(shí)時(shí)段通行。
鑒于目前三級(jí)以下山區(qū)公路客運(yùn)班線的交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,公安、交通部門應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)源頭管理和通行時(shí)段的交通安全管理。
?。?)政府牽頭,公安交管部門、交通部門、客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合建立交通安全檢查服務(wù)站。
以?。▍^(qū)、市)為單位,由轄區(qū)政府在超長(zhǎng)客運(yùn)班線沿線建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的交通安全檢查服務(wù)站,服務(wù)站由通行此線路的客運(yùn)企業(yè)、交通部門、公安交通管理部門的人員共同組成,實(shí)行24小時(shí)工作制度,開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛的安全檢查。為防止轉(zhuǎn)運(yùn)等情況的發(fā)生,在交通安全檢查站進(jìn)行固定檢查的基礎(chǔ)上,公安交通管理部門還應(yīng)采取巡查等靈活多變的檢查方式。
?。?)公安交管部門負(fù)責(zé)、交通部門配合建立超長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)行日志制度。
各?。▍^(qū)、市)公安交管部門應(yīng)統(tǒng)一制定超長(zhǎng)途客運(yùn)班線車輛運(yùn)行日志,日志中明確駕駛?cè)诵彰Ⅰ{駛車輛牌號(hào)、車輛運(yùn)行線路、發(fā)班時(shí)間、駕駛?cè)说鸟{車時(shí)間及通行里程、車輛實(shí)際載客人數(shù)、車輛技術(shù)狀況檢驗(yàn)報(bào)告,并由車輛始發(fā)地公安交通管理部門填發(fā)運(yùn)行日志。沿線所有的交通安全檢查服務(wù)站必須檢查運(yùn)行日志與實(shí)際情況是否相符,并加蓋安全檢查印章后方可放行。
?。?)交通部門主抓、公安交管部門監(jiān)督,加大GPS等車載監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用力度。
交通部門應(yīng)督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站在客運(yùn)車輛上廣泛安裝使用GPS等動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的輔助管理功能。客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站內(nèi)部應(yīng)制定嚴(yán)格的使用、維修和管理規(guī)定,保證設(shè)備完好。出站前,應(yīng)將檢查行車記錄儀和GPS運(yùn)行狀況作為車輛出站檢查的必檢項(xiàng)目,保證出車前使用正常;回站后,客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站應(yīng)及時(shí)提取行車記錄儀和GPS記錄的數(shù)據(jù),并將結(jié)果及時(shí)公布??瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)GPS終端的監(jiān)管,確保對(duì)車輛的運(yùn)行線路和駕駛?cè)说倪\(yùn)行行為做到適時(shí)監(jiān)控。公安交通管理部門應(yīng)定期檢查上述設(shè)備的使用狀況、記載數(shù)據(jù)、企業(yè)內(nèi)部對(duì)違法行為是否進(jìn)行了處理。
?。?)建立交通部門、公安交管部門、客運(yùn)企業(yè)之間的聯(lián)系制度。
交通部門、公安交管部門應(yīng)進(jìn)一步完善客車交通違法行為“抄告制”,實(shí)現(xiàn)信息資源的互通和共享。公安交管部門建立車輛、駕駛?cè)说摹昂诿麊巍敝贫?,將?jīng)常違法的車輛、駕駛?cè)硕ㄆ谙蚪煌ú块T和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行通報(bào),交通部門督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3 結(jié)束語(yǔ)
班車客運(yùn)安全現(xiàn)狀已引起了各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的高度重視,相關(guān)管控措施陸續(xù)出臺(tái),各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷推行,取得了一定的成效,但是從我們的分析可以看出,僅僅依靠行業(yè)內(nèi)管理的高壓手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能根本性的解決問(wèn)題,解決班車客運(yùn)安全現(xiàn)狀問(wèn)題要有大交通的觀念,從宏觀政策上統(tǒng)籌考慮各種交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我們要堅(jiān)持“超長(zhǎng)途運(yùn)輸依靠航空、長(zhǎng)途和中長(zhǎng)途運(yùn)輸依靠鐵路、短途運(yùn)輸依靠公路”的原則,堅(jiān)持遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期治理相結(jié)合,通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)距與運(yùn)輸方式的均衡發(fā)展,在保證經(jīng)濟(jì)、合理、安全的前提下,使客運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)盡快達(dá)到平衡點(diǎn)。