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特種作業(yè)人員管理

  
評論: 更新日期:2015年08月12日

 1. 特種作業(yè)定義和特種作業(yè)人員的基本條件

  特種作業(yè),是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。搞好特種作業(yè)人員的管理,對于防止人員傷亡事故,促進(jìn)安全生產(chǎn),具有重大的意義。

  特種作業(yè)包括:電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械(含電梯) 作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)) 、壓力容器操作、制冷作業(yè)。爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn)) 、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè)) ,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出、并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他行業(yè)。

  特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:

  (1) 年齡滿18周歲;

  (2) 身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;

  (3) 初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格;

  (4) 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

  2. 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

  特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。

  負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。

  取得培訓(xùn)資格的單位,每5年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的,方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

  特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材,由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制定和組織編寫。

  培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格等資料報(bào)送考核、發(fā)證單位備案。

  3. 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證

  特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作,必須堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,不得弄虛作假。

  特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合治理部門審查認(rèn)可。

  參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考核申請表,由申請人或申請人的用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請。

  考核單位收到考核申請后,應(yīng)在m日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證;經(jīng)考核不合格的,允許補(bǔ)考1次。

  特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制作,并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。特種作業(yè)操作證在全國通用。

  特種作業(yè)操作證每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的,經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后,復(fù)審時(shí)間可延長至每4年1次。

  特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請,由當(dāng)?shù)氐目己?、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。

  復(fù)審內(nèi)容包括:健康檢查、違章作業(yè)記錄檢查、安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試。

  復(fù)審合格的,由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的,可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請,再復(fù)審1次。再復(fù)審不合格或未按期復(fù)審的,特種作業(yè)證失效。

  跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員,可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請復(fù)審。

  4. 特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理

  特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的,按國家有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。

  用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

  發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。

  各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在每年初向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會報(bào)送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。

  跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理。

  有下列情形之一的,由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證。

  (1) 未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的。

  (2) 違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的。

  (3) 弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的。

  (4) 經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

  離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

  特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

  從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

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