sp;? 造成重大責(zé)任事故后，如行為人與后果沒有直接因果關(guān)系，就不應(yīng)追究刑事責(zé)任。如果集體討論決定而造成重大責(zé)任事故，應(yīng)追究對事故發(fā)生起決定作用的主要責(zé)任者的刑事責(zé)任。

??? 有些企業(yè)、事業(yè)單位、合作經(jīng)營組織、私營企業(yè)沒有規(guī)章制度，發(fā)生了重大責(zé)任事故，應(yīng)以其上級管理部門的有關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)，追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。如果企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)營組織、經(jīng)營戶的規(guī)章制度切合實際，符合國家有關(guān)法規(guī)精神，行為人違章作業(yè)或強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，而造成重大責(zé)任事故，后果嚴(yán)重，也應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

??? 在生產(chǎn)和建設(shè)施工承包中，如發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)事實追究責(zé)任。對“生死合同”不論是否經(jīng)過批準(zhǔn)或公證，從簽訂時就是無效的。如因甲方行為發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，就要追究甲方行為人的刑事責(zé)任。

??? 企業(yè)、事業(yè)單位的職工，合作經(jīng)營組織、私營企業(yè)的從業(yè)勞動者，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，未受過必要的安全教育、考核、或不了解安全操作規(guī)章制度，無證上崗作業(yè)，發(fā)生了重大責(zé)任事故，應(yīng)由發(fā)生事故單位、經(jīng)營組織中有直接責(zé)任的人員負(fù)法律責(zé)任。如果職工和從業(yè)人員經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)或者有多年的工作實踐經(jīng)驗，了解崗位操作方法，而違章發(fā)生重大責(zé)任事故，即使發(fā)生事故的單位、經(jīng)營組織、私營企業(yè)沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，或沒有落實有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，行為人應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要負(fù)法律責(zé)任。

??? 玩忽職守罪

??? 玩忽職守罪，是《刑法》分則讀職罪中的一種犯罪。讀職罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的權(quán)利實施的，或者因玩忽職守造成的危害國家正?；顒?、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

??? 根據(jù)刑法第187條規(guī)定：玩忽職守罪，是指國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

??? 構(gòu)成玩忽職守罪的特征是：

??? a）企業(yè)安全管理中玩忽職守罪的犯罪主體必須是國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)、軍隊、社會團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位中工作的人員，以及其它各種依照法律規(guī)定，經(jīng)人民選舉或受國家機(jī)關(guān)、軍隊、社會團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位委托、聘用從事管理工作的人員。

??? b）全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，將其全部或部分資產(chǎn)承包、租賃給個人或若干人經(jīng)營，其承包、租賃經(jīng)營的負(fù)責(zé)人員和管理人員應(yīng)視為國家工作人員范圍。

??? c）玩忽職守在安全生產(chǎn)管理方面的犯罪行為表現(xiàn)：

嚴(yán)重官僚主義，不傳達(dá)、不執(zhí)行上級部門的指示、命令、規(guī)定，或不執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)，造成重大傷亡的；

濫用職權(quán)，擅自變更規(guī)章制度或原定方案的決定，盲目蠻干，造成嚴(yán)重后果的；

對屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè)，熟視無睹或不加制止，造成重大傷亡的；

已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時采取有效措施，造成重大傷亡的；

對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理化建議、意見不加理采，置若罔聞，造成重大傷亡的；

單位領(lǐng)導(dǎo)或主管工作人員，目睹嚴(yán)重超員、超載的車、船違章運(yùn)輸不加制止、造成重大傷亡的；

擅自批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的合作經(jīng)營組織或私營企業(yè)，在國家嚴(yán)禁經(jīng)營的地區(qū)進(jìn)行開采經(jīng)營，造成重大傷亡的；

屢出事故，不引以為戒，放任不管，致使發(fā)生重大傷亡事故的；

發(fā)生事故，隱瞞不報，或不組織急救，貽誤時機(jī)，致使事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。

??? 五、結(jié)案

??? 企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告中的處理意見和防范措施建議，按照規(guī)定格式寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》報經(jīng)勞動行政部門審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。

??? 1. 結(jié)案期限

??? 傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過90日才能結(jié)案的，企業(yè)或其主管部門須向勞動部門提出申請，經(jīng)同意后方可延長。最長不行超過180天。

??? 2. 結(jié)案審批權(quán)限

??? 目前，全國大多省市依法規(guī)定審查批復(fù)程序是；死亡事故報經(jīng)地市勞動行政部門審查批復(fù)結(jié)案；重大傷亡事故報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門審查批復(fù)結(jié)案；特別重大傷亡事故報經(jīng)國務(wù)院勞動行政部門審批結(jié)案。

??? 3. 公布處理結(jié)果

??? 企業(yè)自接到對傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。對有關(guān)人員的處分文件要存入受處分人的檔案。

??? 4. 建立事故檔案

??? 事故檔案不僅是重要的技術(shù)資料，而且對分析事故、研究掌握事故發(fā)生規(guī)律、采取預(yù)防事故具體措施和對策，具有重要作用和科學(xué)價值、歷史價值，是進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育的寶貴的、真實的、最有說服力的教材。因此，對每起傷亡事故，尤其是重大、特大傷亡事故，必須建立詳細(xì)的、完整的事故檔案，并按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理和編目，加以保管，提供工作中使用。

??? 5. 事故結(jié)案歸檔材料

??? （1）職工傷亡事故登記表；

??? （2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)文件；

??? （3）事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（或錄相帶）；

??? （4）技術(shù)鑒定和試驗報告；

??? （5）物證、人證材料；

??? （6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

??? （7）事故責(zé)任者的自述材料；

??? （8）處分決定和受處分人員的檢查材料；

??? （9）發(fā)生事故的工藝條件、操作情況和設(shè)備材料；

??? （10）醫(yī)療部門的診斷書或法醫(yī)的鑒定；

??? （11）有關(guān)事故通報、簡報及文件等；

??? （12）參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。