??????????? (造成下列結(jié)果之一的是巨大損失：

??????????? 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上；

??????????? 死亡5人以上，或重傷30以上；

?????????? 造成特別嚴(yán)重政治影響。

??? 3. 經(jīng)濟(jì)處罰

??? 經(jīng)濟(jì)處罰，是勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)，造成傷亡事故的單位或事故責(zé)任者個(gè)人進(jìn)行的罰款，是行政處罰的重要手段。在我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法，是適應(yīng)改革開(kāi)放發(fā)展，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制新形勢(shì)下的一項(xiàng)重大改革。在國(guó)外如美國(guó)、日本、前蘇聯(lián)等一些國(guó)家早已實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。在我國(guó)一些省、市、地區(qū)制發(fā)的地方性勞動(dòng)安全法規(guī)中規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)單位或責(zé)任者也實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法。實(shí)踐表明：用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化勞動(dòng)安全工作，對(duì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，預(yù)防和控制傷亡事故是行之有效的。

??? （1）經(jīng)濟(jì)處罰的原則

??? 對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)、造成職工傷亡事故的用人單位或事故責(zé)任者個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《礦山安全法》和《違反〈勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。

用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故、或傷亡事故的，除責(zé)令制訂整改措施外，并可按每中毒或重傷或死亡一名勞動(dòng)者罰款一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停產(chǎn)整頓。

用人單位對(duì)發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞，拖延不報(bào)或謊報(bào)的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，除責(zé)令改正外，可處以二萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)數(shù)次（二次及以上）違反《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)安全法規(guī)，而造成傷亡事故的，可以加重處罰；加重處罰可按原罰款標(biāo)準(zhǔn)的2～5倍計(jì)算罰款金額。

?在《違反〈勞動(dòng)法〉行政外罰辦法》中對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)造成責(zé)任事故責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰，也可依照各省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)的地方性勞動(dòng)安全條例、規(guī)定的經(jīng)濟(jì)處罰辦法給予罰款。

在經(jīng)濟(jì)處罰中，因?yàn)椴豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害而造成的傷亡事故，或由于技術(shù)原因發(fā)生技術(shù)上不可預(yù)見(jiàn)的事故，可減少或免于經(jīng)濟(jì)罰款。

??? （2）經(jīng)濟(jì)處罰程序

對(duì)于違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，發(fā)生傷亡事故單位和個(gè)人的罰款，勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和適用罰則確定罰款數(shù)額，經(jīng)一定審批程序，通過(guò)正式下發(fā)《勞動(dòng)安全監(jiān)察罰款通知書(shū)》執(zhí)行。

被處罰的單位和個(gè)人自接到《罰款決定通知書(shū)》三日起，超過(guò)期限規(guī)定逾期不交納罰款的，按規(guī)定加收滯納金。

被處罰單位對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。

勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)生事故單位罰款，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的罰款票據(jù)。所處罰款，應(yīng)依照財(cái)政管理規(guī)定，及時(shí)、足額上繳地方財(cái)政。勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在調(diào)查處理事故辦案過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)另批撥辦案經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)從處以罰款中自行坐支。

行政執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員，應(yīng)取得行政執(zhí)法和監(jiān)督資格認(rèn)證后，才能行駛行政執(zhí)法職權(quán)。

??? 4* 刑事處罰

??? （1）違反勞動(dòng)安全法規(guī)的刑事責(zé)任

??? 具有行為能力和責(zé)任年齡的人員，出于過(guò)失或者故意行為，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律和法規(guī)的規(guī)定，就構(gòu)成違法行為，造成傷亡事故或經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)受這些法律和法規(guī)的約束和制裁。

??? 對(duì)于有一般違法行為的人員，即情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大，尚不夠或者不應(yīng)當(dāng)受刑罰的責(zé)任人員，根據(jù)具體情況，應(yīng)當(dāng)給予必要的批評(píng)教育或行政處罰或經(jīng)濟(jì)制裁，但對(duì)于有嚴(yán)重違法行為，造成重大傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失后果嚴(yán)重，觸犯刑律的人員，應(yīng)依照刑法、刑事訴訟法追究其刑事責(zé)任。

??? （2）重大事故犯罪

??? 《中華人民共和國(guó)刑法》分則規(guī)定了8類(lèi)罪：其中涉及與勞動(dòng)安全有關(guān)的有危害公共安全罪的過(guò)失犯罪和瀆職罪中的玩忽職守罪。

重大責(zé)任事故罪

?根據(jù)刑法第114條規(guī)定，重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生

重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪具有以下特征：

侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度及其所保障的生產(chǎn)安全。也就是侵犯企業(yè)、事業(yè)單位職工的人身安全和重大公共財(cái)產(chǎn)的安全。

在客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中，違反規(guī)章制度作業(yè)，違章指揮發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果。所說(shuō)的規(guī)章制度，是指國(guó)家頒發(fā)的各種法規(guī)性文件，和企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備維修、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等。同時(shí)也包括那些雖無(wú)明文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律和要求，長(zhǎng)期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。

犯罪的主體只限于企業(yè)、事業(yè)單位的職工。主要是指直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員和領(lǐng)導(dǎo)人指揮生產(chǎn)作業(yè)的人員。如生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、調(diào)度員、車(chē)間（坑口）主任、工段長(zhǎng)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的工程師、總工程師和廠、礦長(zhǎng)等。

??? 最高人民法院、最高人民檢察院于1986年6月21日發(fā)出的《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的犯罪主體的適用范圍的聯(lián)合通知》，對(duì)重大責(zé)任事故罪的犯罪主體，作了司法解釋。犯罪主體既包括國(guó)營(yíng)和集體的工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的從業(yè)人員。

??? 在主觀方面行為人屬于過(guò)失犯罪。這種過(guò)失，主要表現(xiàn)在對(duì)待危險(xiǎn)后果的主觀心理狀態(tài)。行為人并不希望發(fā)生事故。雖然他們應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生危害的后果，但由于疏忽大意，漫不經(jīng)心，馬虎從事而未能預(yù)見(jiàn)；或已有預(yù)見(jiàn)而失于過(guò)分自信，輕信能夠避免，以致發(fā)生了事故。

??? 根據(jù)刑法第114條規(guī)定：行為人觸犯刑律構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

??? 情節(jié)特別惡劣指的是：

??? 經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改；

??? 明知安全沒(méi)有保證，不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；

??? 發(fā)生過(guò)事故，不引為戒，仍繼續(xù)蠻干、胡干；

??? 事故發(fā)生后，不組織急救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；

??? 為逃避責(zé)任，偽造或破壞現(xiàn)場(chǎng)，嫁媧于人等。

??? a. 區(qū)分罪與非罪的界限

??? 重大傷亡事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的。往往涉及工藝規(guī)程、機(jī)械設(shè)備、科學(xué)技術(shù)、操作人員的技術(shù)素質(zhì)、企業(yè)政治思想工作，企業(yè)管理水平和勞動(dòng)條件等諸多因素。因此，在處理重大責(zé)任事故案件時(shí)，既要嚴(yán)肅，又要謹(jǐn)慎，要區(qū)分罪與非罪界限。確定某一行為人是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，須看其是否同時(shí)具備前述的構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的四個(gè)特征，而最關(guān)鍵的是看其是否發(fā)生了“重大傷亡”和造成了“嚴(yán)重后果”。

??? 重大傷亡事故，既包括重大的人身傷殘，也包括人員死亡。是指一次死亡3人以上或重傷多人的責(zé)任事故。

??? 嚴(yán)重后果，既包括重大傷亡，也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或雖不足5萬(wàn)元，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損失的，也要追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

??? b. 直接責(zé)任者的認(rèn)定

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