近幾年來，全國消防部隊各類事故時有發(fā)生。認真分析部隊安全管理工作面臨的新形勢和新任務，如何采取有效措施抓好基層消防部隊安全管理工作，提升滅火搶險救援能力，是消防部隊當前急需研究和解決的重大課題。

一、嚴抓安全制度，在持之以恒上下功夫

基層單位各級領導干部在嚴格執(zhí)行《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全工作條例》、《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》等有關安全制度的同時，要切實結(jié)合本單位的實際情況，制定一些諸如“安全事故教育制度、安全事故分析預測制度、安全事故責任制度”等，負責基層部隊的各項安全工作。一是嚴抓安全責任落實。要層層簽定安全責任狀，確保安全責任定到位，安全工作做到人。中隊以上單位要分別建立安全工作領導小組，班要設立安全員，做到異常情況一出現(xiàn)就有人報，事故隱患苗頭一出現(xiàn)就有人抓，違章違紀一發(fā)生就有人管。同時要依靠黨(團)支部和武警委員會等組織抓控制，通過干部隊伍、思想骨干隊伍、安全領導小組抓管理，發(fā)動群眾做工作，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，做到“安全重擔大家挑，人人肩上有目標”，群策群力，群策群防，共同抓好安全工作。二是嚴抓工作秩序規(guī)范。要嚴格依照共同條令、《公安消防部隊安全工作規(guī)定》等條令條例規(guī)章制度，規(guī)范每個季節(jié)段安全工作的內(nèi)容、方法和目標，嚴格落實值班、交接班、點名、請銷假、查鋪查哨等一日生活制度內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)勤、訓練、工作、生活“四個秩序”，并切實貫徹落實安全分析、安全教育、安全檢查制度。同時，針對季節(jié)和工作任務的特點，重點抓好老兵退伍后至新兵下隊、暑期、訓練競賽期和士兵退伍及士官選取期四個關鍵時期的工作秩序。三是嚴抓官兵行為規(guī)范。首先是營造拴心留人的環(huán)境。大力改造部隊內(nèi)部環(huán)境，不斷改善官兵學習、訓練、工作、生活條件，盡量減少官兵同外界社會的頻繁接觸，日常用品采取集中采購的方法，并通過完善部隊后勤保障設施建設，努力實現(xiàn)官兵理發(fā)、洗澡、打電話等不出營門。其次是加強外出人員的管理。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，明確士兵外出必須攜帶“兩證一條”，指定專人負責的方式;對探親休假人員，交代注意事項，提出具體要求，并對探親休假人員實行跟蹤管理。參加外出集訓任務的要以書面形式向所在單位匯報一次思想和工作情況等。通過不斷規(guī)范官兵日常行為，為部隊安全管理工作開展奠定基礎。

二、常抓安全教育，在居安思危上下功夫

做好部隊安全管理工作，首先要從教育入手，樹立“安全第一、預防為主”的理念，從思想上解決根本問題;要將安全防事故工作貫穿到部隊執(zhí)勤、訓練、工作、生活和戰(zhàn)場的各個環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真查找事故苗頭，切實從思想上、組織上、措施上、行動上落實安全防事故的各項措施。一是要引導官兵樹立大局意識。消防部隊肩負著滅火救援和執(zhí)勤戰(zhàn)備的主要任務，要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，把沒事當作有事抓，著重在“防”字上下深功夫、細功夫、苦功夫，保持“嚴防”、“細防”態(tài)勢，把抓好人的教育管理作為安全防事故工作的關鍵，確保自身安全和部隊穩(wěn)定。二是要引導官兵樹立憂患意識。教育廣大官兵始終保持清醒的頭腦，部隊的安全工作形勢越好，越要考慮到不安全因素，積極主動地把可能出現(xiàn)的事故苗頭、漏洞、可能發(fā)生問題的不安全因素解決好，只有這樣，部隊才能確保安全穩(wěn)定。三是要引導官兵樹立防范意識。教育官兵牢固樹立防范意識，把安全工作往前做，做到問題想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落實在前。善于“小題大做”，對出現(xiàn)的隱患、苗頭見微知著，小題大做，抓小防大，防患于未然。三是要引導官兵做到舉一反三。在教育過程中把典型的違紀案件、事故重點分析，善于把別人的問題當作自己的問題，把別人的教訓當作自己的教訓。

三、實抓安全行車，在有備無患上下功夫

消防部隊車輛多，新駕駛員多，行駛道路復雜，預防車輛事故是整個安全工作的重點，應當重點防范。一旦發(fā)生車輛事故，易造成的人員傷亡和裝備財產(chǎn)損失，直接影響部隊的穩(wěn)定，嚴重干擾部隊正常的工作和生活秩序。為此，要切實做基層單位的車輛安全工作，必須采取以下對策和措施： 一是要建立健全車輛管理制度。基層單位在日常生活中要嚴格落實車輛審批、車輛保養(yǎng)、車輛檢查、干部帶車等制度，嚴格落實“誰審批誰負責、誰跟車誰負責、誰駕駛誰負責”的聯(lián)管責任制，從源頭上和制度上預防車輛事故。 二是要時時加強安全行車教育?；鶎訂挝灰喂虡淞?ldquo;安全第一”的思想，定期或不定期組織駕駛員進行安全行車教育，學習交通規(guī)則、組織觀看交通事故圖片展和有關錄相，從中汲取教訓，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習慣，克服麻痹思想和僥幸心理。同時要教育 駕駛員在開車時必須集中精力，不準吸煙、吃東西和不準嘻笑打鬧，嚴格遵守交通規(guī)則，服從交通管理;嚴禁開賭氣車、酒后駕車、超速行駛、強行超車、開霸王車、開英雄車和酒后開車，養(yǎng)成良好的駕駛作風，提高安全行車的自覺性。三是要加強車輛日常維護保養(yǎng)。要嚴格堅持車輛保養(yǎng)制度，每日早晚和出車前要以檢查、清潔為中心的例行保養(yǎng);凡新車和大修車，在參加執(zhí)勤之前，進行初駛保養(yǎng)等等，確保各部機械性能良好，油、水、氣、電充足，使車輛始終處于良好狀態(tài)。四是要全程跟蹤外出車輛動態(tài)。對外出執(zhí)行任務的車輛要嚴密組織，單車輛執(zhí)行任務要選派技術強、作風好的駕駛員;多輛車必須有干部帶車，出車時直接首長要根據(jù)任務、道路、氣候等情況提出安全要求，歸隊后，駕駛員、帶車干部要匯報安全行車情況。五是要掌握駕駛員的思想狀況。在平常生活中要切實關心駕駛員的生活，掌握駕駛員的思想狀況，做到問題及時發(fā)現(xiàn)，妥善處理，嚴禁駕駛員帶著思想包袱出車，嚴禁駕駛員疲勞開車。

四、狠抓訓練安全，在細針密縷上下功夫

基層單位要將安全防事故工作貫穿于業(yè)務訓練的各個環(huán)節(jié)，大力開展安全練兵，對新配備的特勤器材要盡快熟悉，人人能夠熟練掌握和操作，使各級指戰(zhàn)員掌握不同災害事故的危險性和易發(fā)險情，掌握防護方法和安全要求，掌握滅火救援安全操作程序，提高官兵自我防護的能力和水平。在訓練中，嚴格落實干部跟班作業(yè)制度，堅持合理組訓、科學施訓，循序漸進、因人施教，嚴格落實訓練前的安全教育、訓練中的安全防范、訓練后的安全講評制度，堅決杜絕超極限、超進度訓練。一是在訓練改革中提高自防自救能力。訓練改革以后的訓練內(nèi)容和方法是為更好地適應在新形勢下所擔負的滅火戰(zhàn)斗任務，增強在復雜條件下的應變能力和獨立作戰(zhàn)的能力，提高滅火搶險救援能力。工作中要牢固樹立一切訓練形式和方法都要從滅火戰(zhàn)斗實際出發(fā)的指導思想，選準訓練“瞄準點”，即瞄準現(xiàn)代火災撲救中可能遇到的新情況、新問題，大膽探索，廣泛開展多科目、多層次的訓練活動，擴大應用訓練、戰(zhàn)術訓練的內(nèi)容，加大特勤業(yè)務訓練的比例，努力促進訓練質(zhì)量的提高，增強特殊環(huán)境下的自我保護能力。二是在模擬訓練中增強預測事故能力。在實際訓練中應結(jié)合現(xiàn)有裝備、設備實際，制定出高層、地下、化工、影劇院、大型娛樂場所等惡性火災的模擬訓練方案，有針對性地根據(jù)現(xiàn)代火災特點的復雜、撲救難度大的特點，進行高難度、高強度的訓練，并采取有效的防護措施，廣泛開展有高層的、又有地下的，有密閉的，又有敞開的，既有煙氣的，又有高溫的，既有爆炸的，又有中毒的模擬演練，創(chuàng)造仿真的訓練環(huán)境，增強訓練的逼真性，縮短訓練與實戰(zhàn)的距離。三是在科技練兵中增強實兵作戰(zhàn)安生。近幾年，基層消防部隊先后購置了國內(nèi)外一些科技含量較高的裝備，把先進、現(xiàn)代的科學技術引入訓練領域，通過科技練兵，使訓練適應現(xiàn)代滅火的需要，提高駕馭處置特殊火災和搶險救援的能力，避免不必要的犧牲，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和人員傷亡。實際工作中，要注重對登高車、高噴車、高(中)低壓泵車、照明車、各種救援車等新裝備加大科技練兵力度，探索新練法、新戰(zhàn)法，加強技術戰(zhàn)術研究，使訓練趨于科學合理，弄懂弄通，熟練掌握，切實做到在火場上既能靈活運用，又能保護自己，充分發(fā)揮其應有的作用。同時，要針對人員少、車輛器材相對充足的實際，科學合理地實施戰(zhàn)斗力量編成，依據(jù)滅火和救援的不同性質(zhì)選擇最適合本次戰(zhàn)斗的車輛裝備和切合實際的戰(zhàn)術措施及手段，提高部隊戰(zhàn)斗力，最大限度地發(fā)揮科學組合訓練的效能。

五、細抓營區(qū)安全，在萬無一失上下功夫

基層單位要加大營區(qū)管理力度，嚴格落實出入營門登記、查驗制度，嚴控人員出入，堅持非因公外出人員必須著便服，無關人員不得進入營區(qū)，堅持定期對營區(qū)進行巡視檢查;營門哨兵設復哨，并為哨兵配備專用警棍、頭盔等必要的警械裝備，進一步提高警衛(wèi)人員安全防范意識和能力，確保營區(qū)安全。

總之，安全工作無小事，安全管理工作任重道遠，要樹立“想年年安全，必須天天安全，想天天安全、必須時時安全”思想，切實把安全這根“弦”繃緊，組織要重視、干部要帶頭、官兵要自覺、制度要落實、措施要到位，認真做好事故的預防工作，確保消防部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。