近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的消防工作社會(huì)化進(jìn)程逐步加快，特別是《中華人民共和國(guó)消防法》修訂以來(lái)，全國(guó)各地按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，大力推行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，尤其是“清剿火患”戰(zhàn)役的深入開(kāi)展，一大批火災(zāi)隱患與消防安全違法行為得到有效整治，重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。然而，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在大型廠礦企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)得到有效遏制的同時(shí)，居民家庭火災(zāi)、九小場(chǎng)所（小型公眾聚集場(chǎng)所）火災(zāi)卻仍然居高不下，亡人火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑增長(zhǎng)較快、量大密集，對(duì)加強(qiáng)消防安全工作提出了更高要求。我們感到，單純依靠過(guò)去建立臺(tái)帳、檔案等手段，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防安全狀況的總體掌控；單純依靠密集人員防范，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。因此，完善基層管理網(wǎng)格，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）基層組織為基礎(chǔ)的消防安全自治管理模式是發(fā)展社會(huì)化消防管理的需要，“網(wǎng)格化”管理模式被提上了消防工作的日程。針對(duì)重點(diǎn)單位火災(zāi)防控管理的“戶籍化”管理模式也相繼應(yīng)運(yùn)而生。
　　一、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理的應(yīng)用
　?。ㄒ唬┚W(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用
　　“網(wǎng)格化消防管理”工作按照屬地管理原則，以街道辦事處、社區(qū)、居（村）民小組（責(zé)任片區(qū)）為單元?jiǎng)澐止芾砭W(wǎng)格，實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)消防工作真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防管理“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。公安消防部門將負(fù)責(zé)管轄的行政區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干“單元格”，并將這些“單元格”包干至消防監(jiān)督人員，由網(wǎng)格責(zé)任人具體承擔(dān)《消防法》賦予的法定職權(quán)，履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓(xùn)教育等火災(zāi)防控工作職責(zé)的模式。 組建大、中、小三級(jí)網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”， 成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副所長(zhǎng)主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
　　制定出臺(tái)地方關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確各級(jí)各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。加大網(wǎng)格化管理考評(píng)獎(jiǎng)懲力度。要建立相應(yīng)的政府考核制度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務(wù)督查、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)內(nèi)容。充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會(huì)”中發(fā)揮更加重要的作用。
　?。ǘ艏谙拦芾碇械膽?yīng)用
　　“戶籍化消防管理”要求各重點(diǎn)單位：
　　1、建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人要依法履行消防安全職責(zé)，確定消防安全管理人具體負(fù)責(zé)本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息
　　2、實(shí)行消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｖ攸c(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，確保重點(diǎn)單位消防安全工作有人抓、有人管。
　　3、實(shí)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位要將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶籍化”管理檔案。
　　4、實(shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，每季度至少組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改
　　二、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理在應(yīng)用中存在的問(wèn)題
　?。ㄒ唬┊?dāng)前消防安全戶籍化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
　　1、劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。一方面，在去年“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各地雖然完成了網(wǎng)格劃分，但基本上都是基于公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區(qū)域進(jìn)行劃分，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，而街區(qū)、居民小區(qū)、居（村）民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實(shí)際不符，劃分網(wǎng)格的“大小”偏差較大等現(xiàn)象，一些地區(qū)為簡(jiǎn)便從事，實(shí)行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃。另一方面，因?yàn)楦鱾€(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、單位數(shù)量、建筑場(chǎng)所數(shù)量不同，
　　2、排查整治工作進(jìn)度不統(tǒng)一。由于主客觀方面的原因，加上一些地區(qū)情況較為特殊，網(wǎng)格內(nèi)的排查整治工作很難做到步調(diào)一致。同一級(jí)別的消防部門下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣，工作力度和強(qiáng)度存在很大差別，一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督警力不足，一些轄區(qū)范圍相對(duì)狹小、執(zhí)法任務(wù)相對(duì)比較輕松，因此各個(gè)區(qū)域的排查整治工作很難做到步調(diào)一致，整齊劃一；此外，有些地方發(fā)動(dòng)不深入，工作推進(jìn)不力，工作進(jìn)展緩慢，給全局工作拖后腿的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
　　3、排查整治力度不均衡。推行火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”排查整治工作后，各地都前所未有的加強(qiáng)了工作力度，也在工作模式上實(shí)現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新，但是縱觀整體工作力度，地區(qū)開(kāi)展很不平衡的現(xiàn)象依然存在。部分執(zhí)法監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng)，實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入小場(chǎng)所開(kāi)展徹底隱患排查；有些執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村走一遍即止，不再進(jìn)行“回頭看”，人走后隱患依然存在；有些執(zhí)法監(jiān)督人員個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，檢查發(fā)現(xiàn)隱患的能力水平不夠，導(dǎo)致場(chǎng)所檢查了一遍又一遍，火患仍然存在。
　　4、基層派出所消防管理工作相對(duì)滯后?？v觀“網(wǎng)格化”消防管理工作開(kāi)展以來(lái)，基層派出所參與“網(wǎng)格化”排查整治工作一直走在公安消防部門的后面，普遍存在“觸動(dòng)一下，工作開(kāi)展一段”現(xiàn)象。部分基層派出所對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不到位，忽略對(duì)消防工作的部署，甚至還存在少數(shù)基層派出所執(zhí)法數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不變，沒(méi)有開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)；較大一部分基層派出所民警消防執(zhí)法監(jiān)督能力和水平偏低，導(dǎo)致很難發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患。
　　5、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。推行“網(wǎng)格化”消防管理目的是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的“零隱患”，我們?cè)谂挪檎喂ぷ鞲嬉欢温渲缶鸵伎既绾谓⒁惶淄晟朴行У拈L(zhǎng)期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防管理取得的成果長(zhǎng)久保持下去，才能收到最理想的效果，目前在這方面亟待深入思索和調(diào)研，推出一套切實(shí)可行的網(wǎng)格化消防管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
　?。ǘ┊?dāng)前消防安全戶籍化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)方面--“上熱下冷”。各重點(diǎn)單位對(duì)戶籍化管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為只是一個(gè)普通性、臨時(shí)性的工作，存在重視不夠，推動(dòng)不力，指導(dǎo)不實(shí)等問(wèn)題，有的單位既未對(duì)本單位戶籍化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開(kāi)展“戶籍化”消防安全四個(gè)能力建設(shè)。甚至有的重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戶籍化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。
　　2、工作落實(shí)方面--“重部署輕落實(shí)”。一些重點(diǎn)單位雖然制作了重點(diǎn)單位戶籍檔案，但實(shí)際上沒(méi)有真正達(dá)到了解單位火災(zāi)隱患的作用。僅僅將戶籍化管理工作作為應(yīng)付，認(rèn)識(shí)不到位；僅僅設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒(méi)有建立完善的消防工作檔案和防火巡查檢查記錄；僅僅張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使戶籍化管理流于形式。
　　3、監(jiān)管手段方面--“粗放型突擊式”。對(duì)重點(diǎn)單位消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)管理對(duì)象的貫徹四個(gè)能力建設(shè)情況不清楚；二是以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒(méi)人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管、隱患整改是否及時(shí)沒(méi)人管、隱患整改到什么程度沒(méi)有人管。
　　4、管理體制方面--“缺乏長(zhǎng)效機(jī)制”。缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對(duì)如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。同時(shí)，對(duì)消防安全戶籍化管理工作的評(píng)價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。
　　三、推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理的對(duì)策
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。支隊(duì)切實(shí)把消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理模式工作作為消防安全保衛(wèi)工作的切入點(diǎn)，擺上重要工作議程，嚴(yán)把火災(zāi)防控關(guān)口，要求各單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)火災(zāi)防控工作，落實(shí)防災(zāi)、滅災(zāi)責(zé)任，積極建立健全和落實(shí)消防工作管理、責(zé)任、保障等機(jī)制。同時(shí)，支隊(duì)深入轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)動(dòng)員部署，制定工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，縱深推進(jìn)消防安全“戶籍化、網(wǎng)格化”管理工作。同時(shí)積極向政府和縣公安局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取政府和公安局的大力支持，將“網(wǎng)格化、戶籍化”工作與深化消防安全“防火墻”工程、加強(qiáng)消防工作基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程等相關(guān)消防工作同部署、同開(kāi)展，為“網(wǎng)格化、戶籍化”管理工作鋪好前進(jìn)之路。切實(shí)解決單位消防難題，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保消除各種火災(zāi)隱患，為市民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
　?。ǘ┞?lián)合執(zhí)法形成高壓，徹底消除火災(zāi)隱患。支隊(duì)進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部“多警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，大力推行“網(wǎng)格化”排查和重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患“戶籍化”管理模式，形成整治社會(huì)單位火災(zāi)隱患和快速撲救火災(zāi)的合力。支隊(duì)不斷加大消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和消防違法行為的排查整治力度，工作人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)督促各重點(diǎn)單位安全負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行整改，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的火災(zāi)隱患，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行限期整改，同時(shí)加大了“回頭看”力度。并積極聯(lián)系轄區(qū)公安派出所會(huì)同宣傳、治安、法制、督查等警種聯(lián)合開(kāi)展防火檢查、隱患整改、消防宣傳活動(dòng)，有效推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作向縱深發(fā)展。支隊(duì)還應(yīng)聯(lián)合公安、安監(jiān)、文化等職能部門，在前段時(shí)間開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查整治工作取得的成果上，繼續(xù)嚴(yán)格履行各自工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，建立密切協(xié)作的工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展不增新量、預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)的消防安全大檢查，形成火災(zāi)隱患排查整治工作合力，確?；馂?zāi)隱患排查整治工作取得實(shí)效。 通過(guò)大力開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，深入落實(shí)“多警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)消防管理標(biāo)準(zhǔn)化、消防執(zhí)法規(guī)范化，從而促進(jìn)消防主體責(zé)任的落實(shí)、火災(zāi)隱患的整治和管理水平的全面提高。
　?。ㄈ└檰?wèn)效，不斷鞏固清剿火患取得成果。為切實(shí)消除火災(zāi)隱患，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力，真正做好十八消防安全保衛(wèi)工作，支隊(duì)不斷不鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，提請(qǐng)區(qū)政府要求各行業(yè)、各部門積極參與“清剿火患”回頭看行動(dòng)，始終保持對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)查、嚴(yán)改、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，要求檢察人員對(duì)檢查中存在的火災(zāi)隱患加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全力整治火災(zāi)隱患，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)還仍存在重大火災(zāi)隱患的及時(shí)立案，加大處罰力度，并通告行業(yè)主管部門督促整改，力保通過(guò)對(duì)前期已經(jīng)檢查過(guò)的單位、場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再督查，以及對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患情況進(jìn)行“回訪”檢查，全力確?；馂?zāi)隱患得到徹底根除。同時(shí)，支隊(duì)繼續(xù)保持前一階段工作成果，并進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防火檢查和巡查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，為創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境而努力。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新社會(huì)單位監(jiān)管模式，力求“四個(gè)能力”普及化。各級(jí)公安消防部門要把轄區(qū)列管的人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工地等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的單位和場(chǎng)所，作為從嚴(yán)管控的對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全主體責(zé)任，全面開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，做到單位管理“戶籍化”。在檢查過(guò)程中，逐家逐棟排查、逐家逐棟填表，全面摸清社會(huì)單位基礎(chǔ)情況，造表登記，采集信息數(shù)據(jù)，并建立電子檔案，實(shí)行“戶籍化”管理，確保消防安全基本信息更加全面和真實(shí)。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭，強(qiáng)化督促各社區(qū)、行政村建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人任消防管理員和消防宣傳員，招募擴(kuò)充消防志愿隊(duì)員，擔(dān)負(fù)日常區(qū)域、樓道、村組的消防安全保衛(wèi)工作，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查，做到小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所網(wǎng)格化管理。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲?？h（市、區(qū)）政府要逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）、居（村）民小組。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況每季度要通報(bào)一次。市政府將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入政府消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀、政務(wù)督查、“三委”督查及年度消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級(jí)及參與評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。消防支隊(duì)要與各重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任狀。
　?。?qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高群眾消防安全素質(zhì)。支隊(duì)以《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣傳貫徹為契機(jī)，深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，真正做到消防宣傳教育經(jīng)?；?，提升社會(huì)面整體防御火災(zāi)的綜合能力。公安消防部門要定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會(huì)成員、專職志愿消防員、巡防隊(duì)員、保安、建制村社區(qū)“兩委”成員、社會(huì)單位消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高各級(jí)消防管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。各社區(qū)要依托社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)興建防災(zāi)教育基地，定期組織本地區(qū)和周邊街鄉(xiāng)居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。深入開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，在全區(qū)廣泛宣傳消防法律法規(guī)，大力普及安全用火、用電、用油、用氣和報(bào)火警、火場(chǎng)逃生自救等消防常識(shí)、充分利用LED屏幕，滾動(dòng)播出消防宣傳片，向全社會(huì)普及消防安全知識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮消防宣傳志愿者的作用，積極組織開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、公益性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高消防安全宣傳力度，有效地?cái)U(kuò)大消防宣傳的覆蓋層面，筑牢全民消防安全防線。（審核：張建榮）