隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,各種電器和易燃易爆危險品的廣泛使用,火災隱患也隨著大量增加,致使農(nóng)村火災事故日益突出,農(nóng)村消防工作形勢嚴峻。本人從分析三角鎮(zhèn)農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀入手,提出了加強和改進農(nóng)村消防工作的幾點拙見,供大家參考。
一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村居民住宅相對集中,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,布局較為密集,防火間距小,通道比較狹窄,消防措施差,無法駛?cè)胂儡嚭痛笮途茸o車,一旦發(fā)生火災事故,難以進行救災、救援工作。特別是一些居民住戶,僅僅是一墻之隔,往往一旦發(fā)生火災,易造成火燒連營的局面。此外,農(nóng)村消防設施匱乏,有的村只有一個消火栓。要是遇到鄉(xiāng)村附近沒有水源,只能眼睜睜地看著大火肆虐,撲救根本無從談起。
(二)電線和電器方面存在的問題十分普遍。目前,有些農(nóng)村的電線還是六、七十年代敷設的,有些地方近年雖進行了農(nóng)網(wǎng)改造,但電線陳舊老化、電線絕緣破損的現(xiàn)象仍然比較嚴重;許多農(nóng)民安全用電常識缺乏,電線亂拉亂接;隨著農(nóng)村生活水平的提高,電視機、空調(diào)、電冰箱等用電設備增多,造成電線過負荷現(xiàn)象嚴重;一些農(nóng)民使用劣質(zhì)或不合格的電器,也在一定程度上加大了電氣火災發(fā)生的危險性。
(三)建筑布局不合理,建筑耐火等級低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃多年來未得以有效展開,農(nóng)村建筑大多是松皮棚住所、兩屋水泥結構、磚木結構,門窗多為木質(zhì)材料制成,耐火性能差,且連片建造,沒有留出必要的防火間距、消防車通道,基本沒有設置防火墻,一旦發(fā)生火災,極易形成火燒連營,危害極大。
(四) 部分“三小場所”、小型收購廢紙和廢膠紙開設在私人住宅內(nèi),沒有領取營業(yè)執(zhí)照,亦沒有設置消防設施。大多數(shù)出租屋是舊住宅,電線負荷能力較低,消防設施不健全,易造成事故。
(五)防火意識不強,在農(nóng)村,小孩疏于教育與管理,玩火致災事故遠多于城市;不懂安全規(guī)程,違章操作,盲目蠻干遭災時常發(fā)生;違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營,農(nóng)村小作坊事故頻發(fā);火災發(fā)生后,村民忙于救火和搶救財物,卻不知道搬離易燃物,劃開隔離帶,造成飛火四濺,引燃周圍民宅造成更大的損失。
二、推進農(nóng)村消防工作的措施
(一)是落實農(nóng)村消防工作責任。要積極推動政府將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,納入社會治安綜合治理體系建設和平安建設內(nèi)容,做到同步部署,同步考核,同步發(fā)展。要健全農(nóng)村消防工作的管理組織,明確各部門職責分工,建立農(nóng)村消防工作管理、責任、保障、考評機制,并充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善村民消防安全自我管理、自我防范機制,努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作格局。
(二)努力改善消防基礎設施。一要加大投入,按照“誰收益,誰負擔”的原則,多渠道籌集資金,鼓勵民間依法建立消防基金,接受資助和捐贈,確保消防基礎設施建設的經(jīng)費來源,著力解決水源設施、公共消火栓系統(tǒng)等農(nóng)村消防基礎設施建設的迫切問題,進一步提高農(nóng)村抗御火災的能力。二要充分利用河涌等天然水源,在天然水源沿岸按要求修建消防車取水口,設置消防停車位,便于消防車取水。對沒有天然水源的地區(qū),要在通車條件較好的地方挖掘消防蓄水池,平時引用山上泉水或雨水,枯水期引用自來水,保障基本的用水需要。三要配備部分消防器材。行政村、有條件的自然村可設立專門的消防服務站,配備適量的滅火器材作為處置初期火災應急使用。同時,要做好現(xiàn)有消防基礎設施的維護保養(yǎng)工作,對天然水源加以保護和利用,對消防水池、消火栓等注重經(jīng)常性維護,增加消防基礎設施的使用壽命。
(三)大力開展消防宣傳教育,提高全民消防素質(zhì)。積極開展消防宣傳教育培訓,全面提高農(nóng)民消防安全意識。開展消防宣傳教育培訓,是提高全民消防意識、發(fā)展消防事業(yè)的一項基礎工作。各級消防部門應抓住機會,向各級政府爭取消防教育培訓經(jīng)費,把消防宣傳教育培訓與發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育同時進行,以解決農(nóng)民消防意識差的問題。在宣傳培訓中,堅持“以人為本”的農(nóng)村防火宣傳教育理念,充分發(fā)揮村(社區(qū))的組織優(yōu)勢,利用標語、板報、墻報、廣播和會議等形式,根據(jù)重點時段、重要季節(jié)、重點人群開展有針對性地消防知識宣傳。抓好對中小學生的宣傳教育,建立消防安全教育長效機制,通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)強化公安派出所消防監(jiān)督職能,大力加強消防執(zhí)法。由于消防監(jiān)督人員嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“失控漏管”現(xiàn)象比較普遍,把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導力量勢在必行,也十分可行。一是要加強對公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務培訓,全面提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力。二是要依托基層派出所警務室,使消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底。三是要嚴格公安派出所消防職責考核,做到責任到所,責任到人。四是要加大公安派出所消防執(zhí)法力度,正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系,使之成為消防執(zhí)法力量的重要組成部分?;鶎优沙鏊谵r(nóng)村消防工作中發(fā)揮著不可替代的作用,按照消防分級管理的要求,派出所在公安消防機構的指導下進行消防監(jiān)督檢查。筆者所在的大隊每年都要對派出所的消防監(jiān)督民警進行消防法律、法規(guī)、消防監(jiān)督管理等培訓,并適時提請公安分局對各派出所消防工作進行考核,有效提升了派出所消防工作水平。
(五)創(chuàng)新工作模式,大力發(fā)展多種形式消防隊伍。要主動適應社會主義市場經(jīng)濟新情況,積極引入市場經(jīng)濟運作機制,大力發(fā)展農(nóng)村多種形式消防力量。要積極推行“治安雙保”機制,動員群眾自愿參加家庭財產(chǎn)保險,再由保險公司出資,依托公安機關招聘、培訓、管理保安人員、村巡邏員,對村實行晝夜巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類災害事故隱患,形成“保險保安共保安全”的農(nóng)村火災防控新模式。要大力發(fā)展村義務消防隊伍,由村委出資建設義務消防站,通過鎮(zhèn)政府自辦、政企聯(lián)辦、企業(yè)合辦等多種方式建立專職消防隊伍,承擔農(nóng)村的火災撲救工作。