新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，這是消防工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和客觀規(guī)律的反映。對(duì)于企業(yè)單位而言，政府、部門、單位、員工四者都是其消防工作的重要主體，任何一方都非常重要，不可偏廢。在當(dāng)前消防工作新形勢(shì)下，積極建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工積極參與”四位一體的工作機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)消防安全水平，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者試就此問(wèn)題作一初步探討，供大家參考。
　　一、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)
　　消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)消防工作包括企業(yè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。消防工作是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作，許多具體工作必須以地方政府負(fù)責(zé)為主。在宏觀規(guī)劃方面，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施;在火災(zāi)預(yù)防方面，各級(jí)人民政府要結(jié)合地區(qū)實(shí)際組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)，并在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織各類企業(yè)開展有針對(duì)性的防火措施，進(jìn)行消防安全檢查;在消防組織建設(shè)方面，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力;在執(zhí)法監(jiān)督方面，地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織有關(guān)部門實(shí)施。毫無(wú)疑問(wèn)，有了地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)就成了有源之水，有本之木，就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，甚至?xí)鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?br /> 　　二、部門依法監(jiān)管是落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任的有力保障
　　政府有關(guān)部門對(duì)消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì)化屬性決定的。各級(jí)公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)履行相應(yīng)的消防安全監(jiān)管職責(zé)。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助各類企業(yè)做好消防宣傳教育工作;教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容;建設(shè)部門對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，不得給予施工許可;質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患?？梢哉f(shuō)，在政府有關(guān)部門依法監(jiān)管到位的情況下，企業(yè)的消防安全主體責(zé)任在很大程度上也就得到了有效的督促落實(shí)。