一、事前管理
    把好施工安全審批關(guān)事前管理在施工安全監(jiān)管流程作用十分重要，是施工安全監(jiān)管流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)樵搭^治理往往比事后處罰更有效。因此應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行大（中）修養(yǎng)護(hù)施工前必須持養(yǎng)護(hù)管理站同意開(kāi)工審批表及施工作業(yè)的施工起止時(shí)間、施工起止樁號(hào)、施工原因、工程規(guī)模等資料到大隊(duì)內(nèi)業(yè)辦理手續(xù)，并提供施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責(zé)任制度、安全員聯(lián)系方式等資料。同時(shí)，路政外業(yè)巡查人員查看預(yù)計(jì)施工路段，是否經(jīng)過(guò)大橋、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通以及路段路產(chǎn)完好情況，如果經(jīng)過(guò)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通還要取得經(jīng)營(yíng)方同意。
    大隊(duì)內(nèi)業(yè)根據(jù)施工單位提供的施工路段和申請(qǐng)材料審查安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和安全保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段情況，計(jì)算出需要各種安全標(biāo)志牌、反光錐型筒、安全警示燈、閃光方向標(biāo)、反光標(biāo)志服、安全員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位安全標(biāo)志停放點(diǎn)核查數(shù)量及質(zhì)量。
    內(nèi)業(yè)根據(jù)外業(yè)核查情況符合要求的，組織內(nèi)業(yè)、外業(yè)和施工方安全負(fù)責(zé)人召開(kāi)施工安全會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后和施工單位簽w考試大一級(jí)建造師w訂施工安全管理協(xié)議，辦理施工審批許可證。同時(shí)，內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全設(shè)施、人員、施工資料、路產(chǎn)完好等情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)。而后內(nèi)業(yè)人員將施工情況在路政執(zhí)法網(wǎng)道路施工信息上公示。
    施工單位如不能按期完成施工任務(wù)，應(yīng)提前24小時(shí)報(bào)告施工部門(mén)辦理施工延期手續(xù)，同時(shí)在路政執(zhí)法網(wǎng)對(duì)道路施工信息做修改。
    二、事中管理
    做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理到位事中管理在施工安全監(jiān)管流程作為施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
    改道施工時(shí)施工單位通知路政大隊(duì)和高速巡警，由大隊(duì)外業(yè)和高速巡警對(duì)安全人員進(jìn)行高速公路施工安全現(xiàn)場(chǎng)教育。路政外業(yè)會(huì)同施工單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工路段路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行再次檢查。
    路政外業(yè)和高速巡警依照施工安全標(biāo)志設(shè)置示意圖和國(guó)標(biāo)GB5768－1999標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工單位進(jìn)行各類安全設(shè)施擺放。根據(jù)路段特點(diǎn)適當(dāng)增加安全設(shè)施，如施工經(jīng)過(guò)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通影響進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行字樣或臨時(shí)性進(jìn)出口標(biāo)志牌在施工路段前方提示。
    現(xiàn)場(chǎng)必須做到所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，現(xiàn)場(chǎng)不少于4名著橘黃色反光標(biāo)志服的安全員，安全員分班實(shí)行24小時(shí)施工路段安全巡查。施工車(chē)輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈。錐型交通標(biāo)必須統(tǒng)一型號(hào)、擺放整齊、間距平均8米一個(gè)；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個(gè)；封道施工時(shí)錐型交通標(biāo)必須用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗，安全警示燈、閃光方向標(biāo)起提示作用。
    施工過(guò)程中，外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患，并做好每日巡查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、影響交通安全的開(kāi)具施工安全整改通知書(shū)交由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)內(nèi)業(yè)將通知書(shū)傳真路政支隊(duì)以便及時(shí)扣除施工安全保證金。
    施工單位未按時(shí)或按規(guī)定整改的，外業(yè)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后方可施工。外業(yè)巡查人員向內(nèi)業(yè)人員提交施工路段照片歸檔。
    三、事后管理
    落實(shí)施工安全驗(yàn)收責(zé)任事中管理作為施工安全監(jiān)管的收尾驗(yàn)收部分，是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié)，也是下一段同類施工審批的前提條件。
    路段施工完畢后，施工單位通知路政大隊(duì)，路政外業(yè)協(xié)助施工單位清理現(xiàn)場(chǎng)，確保車(chē)輛安全通行外業(yè)與施工方對(duì)施工路段的交通安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，因施工造成的路產(chǎn)損失，做好登記并要求施工方簽字。
    內(nèi)業(yè)人員根據(jù)外業(yè)巡查人員反映情況制作施工安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)路政支隊(duì)并存檔。內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方安全負(fù)責(zé)人就施工安全驗(yàn)收各項(xiàng)情況在施工管理程序表上三方簽字確認(rèn)。內(nèi)業(yè)人員按照一個(gè)大型改道施工點(diǎn)或一個(gè)施工單位立一卷檔案原則完成施工檔案歸檔工作。
    四、施工路段特殊情況處理
    由于施工占道的原因，車(chē)輛通行的寬度相應(yīng)減小，在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行，基本上沒(méi)有超車(chē)和臨時(shí)停車(chē)的余地，那么一旦有車(chē)輛特別是大型車(chē)發(fā)生故障或事故，極易引起一長(zhǎng)串的堵塞。受惡劣天氣的影響，車(chē)速降低，反言之車(chē)輛滯留高速公路上的時(shí)間延長(zhǎng)，發(fā)生堵塞的機(jī)率增加；而且，在雨、雪天氣，路面積水或結(jié)冰打滑，車(chē)輛易發(fā)生故障和事故；此外惡劣天氣特別是大霧天氣下，駕駛員有效視距縮短，判斷準(zhǔn)確性降低，發(fā)生追尾事故的危險(xiǎn)性加大。以上情況說(shuō)明，交通事故和惡劣天氣都都可能造成施工路段車(chē)輛堵塞。
    針對(duì)特殊情況，施工部門(mén)必須和施工單位、高速巡警實(shí)現(xiàn)三方通力合作。首先三方有統(tǒng)一的緊急情況預(yù)案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設(shè)施，確保人員、物資充足；高速巡警依照法律作為道路清障部門(mén)，大型清障車(chē)、巡邏隊(duì)員和施救人員隨時(shí)待命，保障道路清障和交通管制和疏導(dǎo)；施工部門(mén)和高速巡警一道進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，同時(shí)路政牽引車(chē)在保持處于待命狀態(tài)。
    不同情況則要采取不同措施。對(duì)于車(chē)輛故障壞在改道施工路段時(shí)，安全員要敦促司機(jī)趕快駛離施工路段，如車(chē)輛確實(shí)無(wú)法行駛應(yīng)協(xié)助司機(jī)擺放警示標(biāo)志，同時(shí)調(diào)整施工路段施工安全設(shè)施擺放并迅速通知高速巡警和施工部門(mén)。對(duì)于施工路段發(fā)生交通事故，安全員應(yīng)立即報(bào)告高速巡警和施工部門(mén)，并做好車(chē)輛前期疏導(dǎo)工作，高速巡警和施工部門(mén)趕到后，一起維護(hù)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通。對(duì)于改道路段因交通事故造成交通中斷，施工單位因協(xié)助高速巡警和施工部門(mén)清理路障或在其施工路段另一側(cè)條件允許的情況下，進(jìn)行車(chē)輛分流行駛，確保交通不出現(xiàn)堵塞。對(duì)于諸如雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣情況出現(xiàn)時(shí)，要中止施工路段作業(yè)，施工機(jī)械人員撤場(chǎng)，恢復(fù)正常車(chē)流通行。
    總之，路面養(yǎng)護(hù)施工安全監(jiān)管對(duì)路政來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期考驗(yàn)，其施工安全管理方式需要我們不斷探討、摸索。但我們只要“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，采取流程管理施工行為，加強(qiáng)施工路面監(jiān)管力度，就能確保高速公路施工路段安全暢通。