消防安全管理工作應(yīng)遵循以下基本原則:
(1)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本意思是,誰(shuí)主管哪項(xiàng)工作,誰(shuí)就對(duì)那項(xiàng)工作中的消防安全負(fù)責(zé),具體可簡(jiǎn)述為:一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負(fù)責(zé);單位的法人代表要對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),是當(dāng)然的防火責(zé)任人;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門,要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé);車間、班組領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)本車間、班組的消防安全工作負(fù)責(zé)。
實(shí)行“兩誰(shuí)”原則,町使消防安全管理工作,縱向上層層負(fù)責(zé),橫向上分口把關(guān),形成縱橫交錯(cuò)的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)依靠群眾的原則。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作,要采取各種方式方法,向群眾普及消防知識(shí),提高群眾的消防意識(shí)和防災(zāi)抗災(zāi)能力;要組織群眾中的骨干,建立義務(wù)消防組織,開展群眾性的防火、滅火工作。
(3)依法管理的原則。依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的法律、法令、條例、規(guī)定等法規(guī),對(duì)消防安全事務(wù)進(jìn)行管理。我國(guó)將逐步形成以消防法為基本法律,由行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與地方性法規(guī)相結(jié)合的消防法規(guī)體系,這是任何單位建立消防安全秩序的重要依據(jù),它不僅具有引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用,而且具有制裁、懲罰違法犯罪行為的強(qiáng)制作用。因此,任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)法規(guī),從本單位的實(shí)際出發(fā),依照消防法規(guī)的基本要求,制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,使消防安全管理走上法制的軌道。
(4)科學(xué)管理的原則。消防安全管理要實(shí)行科學(xué)管理,使之科學(xué)化、現(xiàn)代化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事,才能富有成效,例如必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火險(xiǎn)因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時(shí)間相關(guān)的規(guī)律等。其次,要學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平,并與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段,以取得最佳的管理效果。
(5)綜合治理的原則。消防安全管理在其管理方式、運(yùn)用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容卜都表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性質(zhì)。消防管理不能單打一,要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來(lái);管理中不僅要運(yùn)用行政的手段,還要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和思想教育的手段進(jìn)行治理;管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素,即對(duì)人、物、事、時(shí)間、信息等進(jìn)行綜合治理。