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淺談中國的周邊安全環(huán)境及未來走向

  
評論: 更新日期:2016年01月30日

??? 1、 與日本的領(lǐng)海島嶼爭端
??????? 釣魚島,琉球群島,沖之鳥 1978年4月至6月,中日之間出現(xiàn)了兩個有爭議的問題。一個是日本對釣魚島的非法占領(lǐng)問題,另一個是日本對琉球群島的擁有權(quán)問題。 釣魚島是臺灣省附屬島嶼,位于東海大陸架邊緣,早在15世紀就已歸中國管轄,早在明朝永樂年間就有了“釣魚嶼”的記載。而日方卻強詞奪理,聲稱釣魚島是位于沖繩島西南的小島嶼。根據(jù)當(dāng)年歸還沖繩協(xié)定而屬于日本,是日本固有領(lǐng)土。日本一些人所謂在1895年已將該島“編入日本領(lǐng)土“的說法,實際上是日本在甲午戰(zhàn)爭后將其竊取的。 日本在1945年投降后,按波茨坦公告,釣魚島與臺灣已一并歸還中國,理所當(dāng)然是中國領(lǐng)土。1996年7月14日,日本政府單方面采取措施,加速釣魚島等島嶼的日本國土化。東京都內(nèi)的一個政治團體在釣魚島上設(shè)置了燈塔。 釣魚島雖然不大,但周圍石油儲量30-70億噸,年捕魚量15萬噸。日本爭奪釣魚島目的就是通過侵占島嶼與中國平分東海大陸架,多占中國20多萬平方公里的海洋國土,獲得15萬噸以上的漁業(yè)資源,攫取中國東海海底油氣資源的一半多。妄圖在軍事上實現(xiàn)“千海里防衛(wèi)“的設(shè)想。據(jù)此,將其防衛(wèi)范圍由沖繩向西推遠300多公里,對中國沿海地區(qū)實施艦、機抵近偵察和監(jiān)視。而且還可以削弱臺灣回歸祖國后臺灣海峽軍事功能的發(fā)揮,大大不利于我東南沿海的安全,同時也會對我跨出第一島鏈的未來海上發(fā)展受到很大制約。
??? 2、 與朝鮮的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 黃海中國側(cè)大陸架與經(jīng)濟區(qū) 在領(lǐng)海劃分上我國與朝鮮以124?10′6″E為領(lǐng)海分界線,存在的問題是我國船只一出海就是朝鮮水域,雖然兩國確定在123?59′E至124?26′E間兩國一切船舶可自_由航行,但這畢竟是一個被動的權(quán)宜之計。中朝在專屬經(jīng)濟區(qū)(朝鮮稱為經(jīng)濟水域)的劃分上存在較大分歧,朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民_主主義共和國經(jīng)濟水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線,即中間線,這是我國不能接受的,在北黃海,中國一側(cè)岸線長度為688公里,朝鮮一側(cè)僅為414公里,其比例為1∶0.6,且黃海沉積物大部分來源于中國大陸,按中間線法劃分顯然有失公平。九十年代中,韓日兩國私訂協(xié)議,劃分海洋專屬經(jīng)濟區(qū),將專屬區(qū)中與我國相向部分大肆劃入各自的管轄范圍。
??? 3、 與韓國的領(lǐng)海島嶼爭端
??????? 黃海中國側(cè)大陸架與經(jīng)濟區(qū) 韓國與我國共同瀕臨南黃海和東海,兩國間沒有島嶼和領(lǐng)海主權(quán)爭議,但在大陸架劃分上持不同看法,韓國堅持以中間線法劃分兩國間相鄰的大陸架,在南黃海,我國岸線長達821公里,韓國一側(cè)為659公里,比例為1∶0.8,如以中間線劃分大陸架顯然有失公允;在東海,東海大陸架是我國大陸的自然延伸部分,韓國政府卻不顧這一事實,和日本政府于1974年背著中國政府簽訂了《日本和大韓民國關(guān)于共同開發(fā)鄰接兩國的大陸架南部的協(xié)定》,在東海大陸架劃定所謂的“共同開發(fā)區(qū)”,后又在1999年生效的《日韓新漁業(yè)協(xié)定》中在濟州島南部劃定了所謂日韓共管的“暫定水域”,侵占我國大陸架近10萬平方公里,我國外交部發(fā)言人多次表示這是嚴重侵犯中國主權(quán)的行為,我國政府決不同意并提出嚴正交涉。
??? 4、 與菲律賓的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 南沙群島菲律賓-占據(jù)9個島礁。 菲律賓最早對南中國海的島礁提出領(lǐng)土要求可追溯到20世紀30年代.菲律賓在南中國海的活動分為三個階段.20世紀70年代以前,菲律賓政府不斷地對南沙島礁提出領(lǐng)土要求,也支持其國民到南沙海域勘探,但未占領(lǐng)中國南沙島礁;20世紀70年代,菲律賓占領(lǐng)了馬歡島、費信島、中業(yè)島等9個南沙島礁;冷戰(zhàn)結(jié)束后,由漁業(yè)糾紛而引發(fā)了美濟礁和黃巖島問題,影響較大. 1992年,中國在南沙的美濟礁樹立標(biāo)志物,修建漁民用的棚房。菲律賓認為美濟礁屬于菲,因此進行了破壞,并扣留了在巴拉望西部80公里處捕魚的中國漁民。這就是中菲美濟礁爭端。
??? 5、 與的領(lǐng)海島嶼爭端。南沙群島2個島礁
?????? 印度尼西亞不僅侵占我國領(lǐng)海的島嶼,還掠奪我國海疆的自然資源,正是靠掠奪我們南海的油氣資源發(fā)家的,其人民生活十分富裕。由于南海距祖國大陸十分遙遠,海軍沒有足夠的實力去保衛(wèi)南海
??? 6、 與馬來西亞的領(lǐng)海島嶼爭端。
??????? 南沙群島搶占9個島礁, 1979年,馬來西亞把我國南沙南部海域劃入其領(lǐng)海,并先后占領(lǐng)了我國南沙群島中的彈丸礁、安渡礁、南海礁、星仔礁、榆亞暗沙等9個島礁,在彈丸礁上還修建了簡易的機場,其劃定的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架侵入我國傳統(tǒng)疆界線內(nèi)達27萬平方公里。在南沙海域石油資源的開發(fā)中,馬來西亞是動作最快和收益最大的,早在上個世紀50年代就開始勘探,目前馬來西亞在南沙附近海域有10個商業(yè)性油田,90多口油井,其石油出口的70%來自于這一海域,上個世紀90年代初時原油出口年創(chuàng)匯就達100億美元以上。馬來西亞自從在中國南海發(fā)展海上石油生產(chǎn)后,經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,石油出口總值已超過其國民生產(chǎn)總值的20%,海上石油年產(chǎn)量超過3000萬噸。
??? 如此多的問題足以看出如今中國領(lǐng)海問題的嚴峻性,隨著中國在世界上的地位不斷提高,解決這些問題刻不容緩,目前中國政府正積極的通過外交的手段與各國進行磋商和談判,也有不少軍事方面的專家認為中國完全可以以武力解決這些周邊問題,但是,以中國如今的大國形象,一旦使用武力必定會受到世界某些國家的譴責(zé),況且中國在世界上是不主張霸權(quán)主義的大國,愛好和平仍然應(yīng)該是中國應(yīng)該保持的形象,但是如果牽涉到領(lǐng)土完整及主權(quán)問題的糾紛相當(dāng)嚴重的話,我覺得,中國是絕不會放棄使用武力的。
??? 二、應(yīng)采取的對策
??????? 周邊安全環(huán)境中的不利因素并不是固定不變的,有些因素是可以改變的。隨著改革開放30年來我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和綜合實力的巨大提高,我國營造周邊環(huán)境的能力有了很大增強。面對當(dāng)前的周邊環(huán)境,我們可以從以下幾個方面來應(yīng)對。
??????? 首先,最重要的還是發(fā)展,把自己的事情辦好。一個國家特別是大國,它的國際地位最主要的還是取決于其物質(zhì)實力。對我國來說,最重要的是,抓住當(dāng)前的機遇,進一步提升自己的綜合實力,提升營造有利的周邊環(huán)境的能力。
??????? 其次,是努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國,對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后,都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家,美國對華政策中防范的一面在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益,在很多國際事務(wù)上,美國需要我國的合作。因此,只要雙方做出足夠的努力,中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
??????? 再次,發(fā)展睦鄰?fù)饨?,拓展我國在周邊國家中的影響力。綜合實力的增強,使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力,但與我國綜合實力相比,兩者之間并不相稱?,F(xiàn)在,我國與很多周邊國家的關(guān)系中,最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面,如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作,建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系,還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標(biāo)。
??????? 最后,是加強軟實力建設(shè)。提升我國的國際形象,改善我國在周邊國家心目中的認識和印象,使我國形象在這一地區(qū)更具親和力。同時要保持我國在戰(zhàn)略上的威懾力,努力維持一種平衡。
??????? 盡管我國面臨嚴峻的周邊安全環(huán)境,相信我國會正確處理各方面的問題,進一步改善中國周邊安全,采取相應(yīng)的對策,提高自身綜合能力,建立一個民主富強穩(wěn)定的國家。
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