??????? 北京師范大學心理學院李偉調(diào)查研究資料表明,近年來在校大學生中出現(xiàn)心理障礙傾向的人數(shù)約占總體20%~30%,有較嚴重心理障礙的約占10%,有嚴重心理異常者約占1%,而且心理不健康的人數(shù)比例有逐年上升的趨勢,每年高校因心理問題引發(fā)的突發(fā)事件也屢見不鮮。
??????? 偶發(fā)性突發(fā)事件的發(fā)生如處理不當會引起嚴重后果,可能會轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w事件或上升為政治事件;局部事件可能發(fā)展為全局事件,從而引發(fā)公眾關注的社會問題。所以對偶發(fā)事件采取宜早不宜遲、宜散不宜聚,宜順不宜激。真正做到要發(fā)現(xiàn)的早,化解得了,控制得住,處置得好。
??????? 二、預防為主并采取相應的措施
??????? 1、預防為主 制定預案
??????? 降低或規(guī)避不良事件的發(fā)生一定要以預防為主,要在源頭上維穩(wěn),將隱患消滅在萌芽之中。加強預測,防患于未然,掌握信息和第一手資料,對易出現(xiàn)的安全隱患要多方征求意見,集思廣益,制定合理防范措施,科學化決策,制定預案。同時,要落實安全責任制,組織相關人員經(jīng)常排查不安全困素并及時整改,杜絕死角,將安全隱患降到最低程度。
??????? 2、健全機制 提高處置能力
??????? 對學生私接電線、亂用插座、違規(guī)使用電器等情況,要采取多種形式進行引導教育。如通過召開主題班會,用實際案例教育引導學生認識到安全隱患的嚴重性。珍惜生命,尊重生命,通過觀看宣傳片而受到深刻的教育。另外,加強學生宿舍管理力度,加大對私拉接線、違規(guī)用電的查處力度。學生處、保衛(wèi)處、宿管處要組成聯(lián)合檢查工作組,定期對學生寢室檢查及不定期抽查,對屢犯學生依據(jù)學生處分有關條例進行處理,有效遏制違規(guī)用電的發(fā)生,最大限度杜絕安全隱患造成的人身及財產(chǎn)案件的發(fā)生。
??????? 3、防盜設施 符合安全標準
??????? 針對一些高校安裝的防盜欄,也要規(guī)范管理??梢园惭b帶有小門的護欄,或者校方可以在護欄處留下稍寬的空隙,這樣一來,學生在緊急情況下,就可以從此鉆出去。
??????? 對學生通過護欄攀爬,隨意外出等行為要嚴加教育管理。宿管部門對晚歸學生進行登記;保安要加強夜間巡邏,對攀爬學生要制止及教育;輔導員要對個別學生進行重點談話教育。齊抓共管,形成教育的合力,用制度去規(guī)范學生不良行為,達到教育的目的。
??????? 4、消防設施要符合標準及要求
??????? 保衛(wèi)部門要定期對學校消防設施進行安全檢查,對消防通道不暢通的督促有關部門立即整改;檢查滅火器、消防栓是否能夠正常使用,決不姑息,嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時聯(lián)合消防部門開展消防滅火演習,在入學教育及平時要進行宣講、播放案例教育片等方式,教育引導學生學會如何使用滅火設施及工具,在緊急情況下如何逃生、自救。
??????? 5、偶發(fā)性突發(fā)事件? 要建立長效機制
??????? 規(guī)范學生不良行為習慣,制定相關學生管理制度、規(guī)定,獎懲結合,寬嚴相濟。教育引導學生德育為先,以德樹人,做事先做人。按中央16號文件精神,加強大學生思想道德建設,提高學生綜合素質(zhì)水平。從小事做起,從點滴做起,真正做到有理想、有道德、有文化、有紀律的合格人才。
??????? 對于有心理障礙或心理異常的學生要關注這一群體,目前每所高校都設有心理咨詢室,配備了專職的心理咨詢師。通過心理預約咨詢、團體拓展輔導、開設心理咨詢課等有效降低了一些因心理異常引發(fā)的過激事件的發(fā)生。但隨著社會的不斷快速發(fā)展,競爭日益劇烈,高校仍是一個心理疾病的重災地,因心理疾病引發(fā)的死亡案件也呈上升的趨勢。例:2009年7月25日晚8時許,國內(nèi)某知名大學一名男生從宿舍陽臺墜樓,后經(jīng)搶救無效身亡。據(jù)媒體報道,該男生屬自殺,之前曾患有抑郁癥。對于存在嚴重心理異常的學生,單存依靠引導、心理輔導已達不到預定的效果。為此,要采取措施,必須送往專業(yè)的精神醫(yī)療機構治療,已避免惡性事件的發(fā)生。
??????? 三、統(tǒng)一領導,分工負責,落實責任制
??????? 要明責、履責、究責(問責)。要分工明確,職責明確,遇突發(fā)事件不躲避、不推諉,誰主管,誰負責,勇于承擔相關責任及工作。
??????? 1、統(tǒng)一領導
??????? 堅持在校黨委領導下的校長負責制,統(tǒng)一領導,科學決策,快速反應,及時有效解決突發(fā)事件及安全隱患等實際問題。合理調(diào)配人、財、物,保證此項工作順利進行。
??????? 2、分工負責
??????? 校領導要分工負責,落實責任制,實施“一把手”工程。校長為安全工作責任第一負責人;分管副校長(副書記)為直接責任人;其他校領導對自己分管工作的安全負責,積極協(xié)助分管副校長(副書記)做好學校的安全工作。責任到位,分清主次,齊抓共管,樹立安全無小事,人人有責的理念。
??????? 3、分級負責
??????? 各院(職能部門)的領導做為本院(部門)直接責任人,對分管校領導負責。下設安全管理員,采取校(領導)、院(職能部門負責人)、管理員三級管理機構。對于機構較龐大的部門也可在本部門分級設立責任人和管理員,要細化責任,量化指標,每個部門按學??傮w安全工作需要簽定責任書。對學生宿舍安全責任可簽定相關責任書,如《寢室安全防火責任書》、《寢室治安防范責任書》等,切實有效實施,有可操作性,決不能做表面文章。
??????? 4、注重問責
??????? 安全工作落實如何,效果怎樣,是否真正職責明確,其中最重要的一點是實施問責制。對玩忽職守,欺上瞞下,敷衍了事的部門和個人要直接追究當事人責任。誰負責,誰承擔相應責任,不論平時貢獻大小,官高位重,必須問責。情節(jié)嚴重,觸犯法律的交司法機關處理。安全無小事,人命關天,蔑視他人生命,不負責任,一定要付出代價。否則,就談不上依法治國,就談不上法律面前人人平等的理念。
??????? 高校宿舍管理存在的安全隱患,發(fā)生突發(fā)事件雖然不能完全避免,但建立完善的管理制度,實施責任明確,分工分級管理,各負其責,制定應急預案。同時,校領導高度重視,實施“一把手”責任制,可有效降低事故的發(fā)生的幾率。是學校在突發(fā)事件發(fā)生時的應對能力、處置能力的考驗,也是提升組織功能的一個契機。建立健全以預防為主,安全防范的管理理念;養(yǎng)成快速應變的能力。只有這樣,才能在實際安全防范工作中做到遇變不驚、反應迅速、調(diào)控靈活,才能真正將安全防范工作落到實處。
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