衛(wèi)生填埋作為垃圾的最終處置手段一直占有重要地位，目前仍然是包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家垃圾處理的主要方式。然而，衛(wèi)生填埋雖然采取了防滲、壓實、覆蓋和收集等環(huán)境保護工程措施，但其填埋高差大，產(chǎn)氣量多等一些特性，還是對填埋場的安全運行構成潛在威脅。在國外，如土耳其、菲律賓等都出現(xiàn)過垃圾堆體大滑坡而引起沼氣大爆炸，掩埋掉整個村莊的慘劇。在國內(nèi)，2002年重慶涼風埡垃圾填埋場發(fā)生了垃圾堆體滑坡，造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。因此，如何抓好填埋場的安全運行工作，以保證填埋場的正常運轉(zhuǎn)，防止環(huán)境污染和人身財產(chǎn)損害的發(fā)生，是擺在我們面前的一個重要課題。
　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場作為我國首座按建設部衛(wèi)生填埋標準建造的大型垃圾填埋場和全國垃圾衛(wèi)生填埋示范工程，在安全運行方面積累了一定的經(jīng)驗。天子嶺廢棄物處理總場總投資1.1億元（含中佳發(fā)電廠投資3000萬元），占地48公頃，填埋總容量為600萬立方米。垃圾填埋嚴格按單元分層作業(yè)，其流程為推平→壓實→覆土，日處理垃圾能力為1500～4000噸，使用年限為13年。全場由垃圾填埋庫區(qū)、污水收集處理系統(tǒng)、地下水防污染系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測站、沼氣發(fā)電廠、地磅計量系統(tǒng)和管理生活區(qū)組成。
　　1994年5月，天子嶺廢棄物處理總場與美國惠民集團合作，成立中佳環(huán)境技術有限公司，建設填埋氣體發(fā)電廠。一期工程規(guī)模為2臺970KW的機組，終期可達6臺。1998年10月27日，電廠正式投產(chǎn)發(fā)電，該項目具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益，它不僅可以防止填埋氣體的二次污染，變廢為寶，又可有效地消除填埋場產(chǎn)生的安全隱患，填補了國內(nèi)空白。
　　近幾年天子嶺廢棄物處理總場在填埋場植被恢復上也做了積極的嘗試。如在填埋場封場區(qū)域種植竹子，成活率達95%以上，這樣既可防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可以提高垃圾填埋堆體的穩(wěn)定性，還可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
　　根據(jù)設計庫容量，第一垃圾填埋場已接近飽和?？偼顿Y達3.5億元、設計使用年限為24年的杭州市第二垃圾填埋場將于近期開工建設。
　　在過去的10多年里，天子嶺廢棄物處理總場在各方面都取得了一些成績，先后被國家建設部、國家科委評為“全國垃圾處理第一類推廣項目”、“全國環(huán)境治理優(yōu)秀工程”、聯(lián)合國2000年“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例”稱號、建設部首批重點實施技術示范工程、“全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體”十佳標兵等榮譽稱號。
　　下面以此為例，談談垃圾填埋場安全運行的幾個要點。

一、導入國際管理體系是安全運行的保證

　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場從2002年開始導入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系，通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系，對安全運行進行規(guī)范化的管理。為此，制定了填埋場的方針、目標及安全、環(huán)境管理方案。其中，涉及ISO9001的，主要有填埋場的設計和填埋作業(yè)工藝規(guī)范；涉及ISO14001的，主要是填埋場重要環(huán)境因素的管理措施；涉及OHSAS18001的，是填埋場危險源的識別、評價，對重大危險源的控制措施和管理手段。經(jīng)過對3個管理體系的整合，制定了《垃圾填埋管理程序》、《甲烷氣體（沼氣）控制程序》、《油品、化學品和危險品管理程序》等30多個程序文件和《推土機工操作規(guī)范》、《庫區(qū)沼氣管連接作業(yè)指導書》、《重特大事故處置應急預案》等40多個作業(yè)指導書及一系列的記錄、表格，為垃圾填埋場的安全運行提供了有力的保證。