衛(wèi)生填埋作為垃圾的最終處置手段一直占有重要地位，目前仍然是包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家垃圾處理的主要方式。然而，衛(wèi)生填埋雖然采取了防滲、壓實、覆蓋和收集等環(huán)境保護工程措施，但其填埋高差大，產(chǎn)氣量多等一些特性，還是對填埋場的安全運行構(gòu)成潛在威脅。在國外，如土耳其、菲律賓等都出現(xiàn)過垃圾堆體大滑坡而引起沼氣大爆炸，掩埋掉整個村莊的慘劇。在國內(nèi)，2002年重慶涼風(fēng)埡垃圾填埋場發(fā)生了垃圾堆體滑坡，造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。因此，如何抓好填埋場的安全運行工作，以保證填埋場的正常運轉(zhuǎn)，防止環(huán)境污染和人身財產(chǎn)損害的發(fā)生，是擺在我們面前的一個重要課題。
　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場作為我國首座按建設(shè)部衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)建造的大型垃圾填埋場和全國垃圾衛(wèi)生填埋示范工程，在安全運行方面積累了一定的經(jīng)驗。天子嶺廢棄物處理總場總投資1.1億元（含中佳發(fā)電廠投資3000萬元），占地48公頃，填埋總?cè)萘繛?00萬立方米。垃圾填埋嚴格按單元分層作業(yè)，其流程為推平→壓實→覆土，日處理垃圾能力為1500～4000噸，使用年限為13年。全場由垃圾填埋庫區(qū)、污水收集處理系統(tǒng)、地下水防污染系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測站、沼氣發(fā)電廠、地磅計量系統(tǒng)和管理生活區(qū)組成。
　　1994年5月，天子嶺廢棄物處理總場與美國惠民集團合作，成立中佳環(huán)境技術(shù)有限公司，建設(shè)填埋氣體發(fā)電廠。一期工程規(guī)模為2臺970KW的機組，終期可達6臺。1998年10月27日，電廠正式投產(chǎn)發(fā)電，該項目具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益，它不僅可以防止填埋氣體的二次污染，變廢為寶，又可有效地消除填埋場產(chǎn)生的安全隱患，填補了國內(nèi)空白。
　　近幾年天子嶺廢棄物處理總場在填埋場植被恢復(fù)上也做了積極的嘗試。如在填埋場封場區(qū)域種植竹子，成活率達95%以上，這樣既可防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，又可以提高垃圾填埋堆體的穩(wěn)定性，還可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
　　根據(jù)設(shè)計庫容量，第一垃圾填埋場已接近飽和?？偼顿Y達3.5億元、設(shè)計使用年限為24年的杭州市第二垃圾填埋場將于近期開工建設(shè)。
　　在過去的10多年里，天子嶺廢棄物處理總場在各方面都取得了一些成績，先后被國家建設(shè)部、國家科委評為“全國垃圾處理第一類推廣項目”、“全國環(huán)境治理優(yōu)秀工程”、聯(lián)合國2000年“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例”稱號、建設(shè)部首批重點實施技術(shù)示范工程、“全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體”十佳標(biāo)兵等榮譽稱號。
　　下面以此為例，談?wù)劺盥駡霭踩\行的幾個要點。

一、導(dǎo)入國際管理體系是安全運行的保證

　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場從2002年開始導(dǎo)入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系，通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系，對安全運行進行規(guī)范化的管理。為此，制定了填埋場的方針、目標(biāo)及安全、環(huán)境管理方案。其中，涉及ISO9001的，主要有填埋場的設(shè)計和填埋作業(yè)工藝規(guī)范；涉及ISO14001的，主要是填埋場重要環(huán)境因素的管理措施；涉及OHSAS18001的，是填埋場危險源的識別、評價，對重大危險源的控制措施和管理手段。經(jīng)過對3個管理體系的整合，制定了《垃圾填埋管理程序》、《甲烷氣體（沼氣）控制程序》、《油品、化學(xué)品和危險品管理程序》等30多個程序文件和《推土機工操作規(guī)范》、《庫區(qū)沼氣管連接作業(yè)指導(dǎo)書》、《重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案》等40多個作業(yè)指導(dǎo)書及一系列的記錄、表格，為垃圾填埋場的安全運行提供了有力的保證。