??????? 20、八項“無計劃施工”或“黑施工” （1）凡未列入路局月度施工計劃或無路局運輸部門通報批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計劃電報批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項目、作業(yè)時間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計劃或運輸部門電報批準(zhǔn)的，但未在車站運統(tǒng)-46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點、未在車站運統(tǒng)-46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點內(nèi)未完成，在消點后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點起止時分而提前進(jìn)行的“天窗”點的施工作業(yè)；（8）在天窗點外從事天窗點內(nèi)的施工作業(yè)項目。
??????? 21、營業(yè)線邊、危險場所施工應(yīng)在施工地段醒目的位置設(shè)置警告、警示標(biāo)識、標(biāo)語等，提醒相關(guān)人員及行人注意安全。
??????? 22、營業(yè)線施工勞動安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規(guī)定，需繞行車輛時，其距車輛不得少于5米；（15）營業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對列車來車方向行走；（16）冬季穿越軌道時不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。
??????? 23、在進(jìn)行拆卸、安裝、更換、測試、移動既有設(shè)備作業(yè)時，必須堅持“三不動”、“三不離”的安全制度。 1、三不動：未聯(lián)系登記好不動；對設(shè)備的性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設(shè)備不動。 2、三不離：設(shè)備有異樣，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用，未修復(fù)不離；工作完畢，未試驗良好不離。
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??????? 二、鐵路營業(yè)線施工單位安全監(jiān)督檢查內(nèi)容、職責(zé)施工單位項目經(jīng)理部對所屬各分部、各分部對所屬各施工隊、各施工隊對各作業(yè)工班之間層層進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 1、在施工前，對營業(yè)線施工安全方案和實施細(xì)則以及施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 2、按照審查批準(zhǔn)的安全施工組織措施對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程盯控； 3、對人員培訓(xùn)到位和培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查； 4、對特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 5、在施工前，對施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督檢查； 6、制定營業(yè)線施工安全干部包保制度并落實； 7、與鐵路局安監(jiān)室簽訂安全協(xié)議；（一般都與設(shè)備管理、使用單位段一級簽訂安全協(xié)議，報路局有關(guān)業(yè)務(wù)處審查蓋章） 8、對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實； 9、組織地面檢查，對營業(yè)線上或周邊的基坑開挖、爆破，對營業(yè)線路基及附屬工程改建、營業(yè)線運營設(shè)備齊全、營業(yè)線上跨、下穿施工安全、防洪防脹、既有設(shè)備的改建施工安全、路料裝卸安全、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備安全等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和卡控； 10、定期組織召開安全分析會，分析當(dāng)前施工存在的安全問題，制定整改方案。
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??????? 三、加強(qiáng)對鐵路營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實。健全各級安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立健全施工安保和監(jiān)督體系，形成確保行車安全兩道防線
??????? 1、對參加涉及營業(yè)線施工的全體人員，應(yīng)進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后才能上崗。與行車安全直接有關(guān)的“四員一長”安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長，必須經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得上崗資質(zhì)的人員擔(dān)任。
??????? 2、施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
??????? 3、把外部勞務(wù)和民工管理納入本單位職工管理范圍，對外部勞務(wù)和民工要進(jìn)行上崗前的安全教育、培訓(xùn)、考核；作業(yè)時必須由技術(shù)熟練、懂安全、善管理的職工帶領(lǐng)；民工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由經(jīng)考試合格的正式職工帶班。
??????? 4、凡是影響營業(yè)線行車安全的所有施工項目，施工期間不管有無設(shè)備管理單位人員在旁監(jiān)護(hù)，都必須有經(jīng)培訓(xùn)合格的專職安全（防護(hù)）員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，安全（防護(hù)）員須持證佩帶明顯標(biāo)識上崗，檢查安全防護(hù)是否到位、規(guī)范，監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范操作，及時處置事故隱患，消除不安全因素。五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行認(rèn)真、全面地技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)。作業(yè)中要隨時處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。六、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報審批制度，認(rèn)真落實施工、維修天窗影響營業(yè)線行車安全的施工項目，必須先制定詳細(xì)的施工方案（包括施工項目、作業(yè)內(nèi)容、時間和地點、影響范圍、施工等級，施工主體單位和配合單位、工期、質(zhì)量保證措施、放行列車條件、施工負(fù)責(zé)人等，能用圖表表示的需附圖表）和保證行車、施工、人身安全的技術(shù)、安全措施，局指揮部和監(jiān)理單位審核后，報建設(shè)指揮部和鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實施。施工中相關(guān)技術(shù)人員、專職安全檢查人員要檢查確認(rèn)；改變已經(jīng)批準(zhǔn)的安全防護(hù)方案須報路局原批準(zhǔn)單位重新審批。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（186號文13條）各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。
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