近年來,農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范農(nóng)電安全管理,農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是,隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價”工作的不斷深化,農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題,任務(wù)十分繁重。
??? l存在的主要問題
??? (1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確;二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門安全管理的范圍和職責(zé)不明確;三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊伍,安全監(jiān)督體系名存實亡;四是各級農(nóng)電安全專工身兼數(shù)職,不能把精力放到安全管理上,僅能應(yīng)對安全統(tǒng)計工作。
??? (2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位,安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入,各種記錄內(nèi)容比較簡單,特別是供電所的安全活動次數(shù)少,活動記錄簡單,有的甚至無實質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式,供電所長或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé),不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度,分工不清,責(zé)任不明,把關(guān)不到位,監(jiān)護(hù)不到位,無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票,不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
??? (3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識淡薄,電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識欠缺,自我保護(hù)意識不強。工作中不核對線路、設(shè)備的名稱和編號,誤停電,不履行停電、驗電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施,不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
??? (4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設(shè)備檢修制度,設(shè)備檢修、試驗嚴(yán)重超期,設(shè)備缺陷處理不及時。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足,不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗,有的已經(jīng)過期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清,對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督,特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
??? (5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在,新形勢下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索,尤其是對剩余電流動作保護(hù)裝置的管理亟待加強。
??? (6)對農(nóng)電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整,不能據(jù)實上報。有些單位只匯總報表,而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。