??????? 1煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概述
??????? 什么是風(fēng)險(xiǎn)？
??????? 2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
??????? 1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述
??????? 2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作流程
??????? 管理體系相關(guān)術(shù)語(yǔ)
??????? 1、危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
??????? 2、風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。
??????? 3、危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
??????? 4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過(guò)程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。
??????? 5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過(guò)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的過(guò)程。
??????? 6、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門(mén)反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過(guò)程。
??????? 7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。
??????? 8、不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對(duì)煤礦的安全管理來(lái)說(shuō)，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
??????? 9、煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
??????? 10、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
??????? 11、管理對(duì)象：是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過(guò)管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除。
??????? 12、管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。
??????? 13、管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。
??????? 14、PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。
??????? 煤礦本質(zhì)安全管理體系組成
??????? 主要包括：
??????? 1、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
??????? 2、管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；
??????? 3、人員不安全行為管理與控制；
??????? 4、組織保障管理；
??????? 5、煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。
2.1.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。
2.1.3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)
????? 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的?！　　?br /> 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程
??? 2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
? 2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的確定 2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述 2.2.4 事故類(lèi)型的確定
? 2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
? 2.2.6 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定
? 2.2.7 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
? 2.2.8 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法
二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)
三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟
一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法
? 1、工作任務(wù)分析法
?具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體工序。
?實(shí)施步驟:對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。
?主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。
?優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。
?缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。
2、事故致因機(jī)理分析法
具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。
?適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類(lèi)事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。
?優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。
?缺點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要專(zhuān)業(yè)人員操作。
四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟
（1）單元的劃分（全面性）
? 按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面
? 按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)
? 按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專(zhuān)業(yè)、機(jī)電專(zhuān)業(yè)
(2)成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)或車(chē)間的相關(guān)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。
?人員素質(zhì)要求
????? a.熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；
????? b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。
????? c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)。
????? d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
????? e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力?！　　　?br /> (3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。
?????? a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)分類(lèi)方法。
?????? b.熟悉煤礦事故類(lèi)型及其內(nèi)涵。
?????? c.能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，
????????? 確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)
????? a.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
????? b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
????? c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。
????? d. 其他相關(guān)資料。