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礦山企業(yè)安全管理“痼疾”淺析

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月19日

??????? 2、安全與效益的關(guān)系
??????????? 就企業(yè)的整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅(jiān)持“安全第一,不安全不能生產(chǎn)”的方針。事實(shí)上,一個(gè)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的失衡,必然會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少的造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理,這本身就是直接經(jīng)濟(jì)效益上的損失。此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進(jìn)行,這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn),安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不等于效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實(shí)證明效益與安全是礦山企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關(guān)系,效益一時(shí)上去了,安全方面出了問(wèn)題,也會(huì)前功盡棄;只抓安全,不抓效益提高,企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,安全也不會(huì)搞好。
??????? 3、偶然與必然的關(guān)系
??????????? 在安全生產(chǎn)中,常有人以“偶然”兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以“事出偶然”來(lái)開(kāi)脫,這種“偶然”顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對(duì)搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。任何一起看似“偶然”的事故,其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的“必然”規(guī)律,都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作,它來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和粗心。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,從管理工作抓起,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),從嚴(yán)考核,從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,我們就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
??????? 4、突擊與持久的關(guān)系
??????????? 安全生產(chǎn)涉及到方方面面,有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成,在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí),還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)的行為,這就需要持之以恒,做扎實(shí)過(guò)細(xì)的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中,注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)集中抓打開(kāi)工作的新局面,通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng),一年一個(gè)主題,一年一個(gè)重點(diǎn),通過(guò)短短的一個(gè)月時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力,打好突擊戰(zhàn)。并在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,以達(dá)到以月保年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。為什么事故案例教育堅(jiān)持不好,收效甚微,其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn),往往是文件一到,上下號(hào)召,聲勢(shì)浩大,完成了事。事故案例教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的,它需要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,從制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套安全長(zhǎng)效機(jī)制。唯有如此,才能搞好安全這項(xiàng)工作。
??????? 5、硬件與軟件的關(guān)系
??????????? 安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指生產(chǎn)設(shè)施與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)施不行,這是安全生產(chǎn)中的“硬件”建設(shè)。“硬件”的提高,為搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在抓好“硬件”的同時(shí),我們也應(yīng)狠抓“軟件”建設(shè),深化安全管理,狠抓培訓(xùn)工作,促進(jìn)安全素質(zhì)的提高。我們要把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使之成為鳥(niǎo)之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進(jìn)。
??????? 事故教訓(xùn)告訴我們,只有先進(jìn)裝備而放松管理,同樣會(huì)發(fā)生事故。因此,在抓好硬件的同時(shí),不能放松軟件建設(shè),必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。在安全生產(chǎn)中,既要肯定安全生產(chǎn)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),又不搞唯條件論,那種因“硬件”不足,“軟件”建設(shè)無(wú)所用心,無(wú)所作為的消極態(tài)度是不足取的。
??????? 6、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
??????????? 愛(ài)護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差,但有原則區(qū)別,不能混為一談。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差,往往把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù),這樣,必然給安全生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬,既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是真正愛(ài)護(hù)下屬呢?這就是寓愛(ài)于嚴(yán)。嚴(yán)要求才是真愛(ài)護(hù),嚴(yán)檢查才是真愛(ài)護(hù),嚴(yán)監(jiān)督才是真愛(ài)護(hù),嚴(yán)管理才是真愛(ài)護(hù),嚴(yán)追查才是真愛(ài)護(hù),嚴(yán)處理才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育則教育,該追查則追查,該處罰則處罰,該撤職則撤職,這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛(ài)護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)中,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù),把嚴(yán)格要求同愛(ài)護(hù)對(duì)立起來(lái),一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù),表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù),實(shí)際上是害了下屬。
??????? 7、情與法的關(guān)系
??????????? 情與法兩個(gè)字,說(shuō)起簡(jiǎn)單,做起難。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和法的關(guān)系問(wèn)題上處理不好,使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”,使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無(wú)章可循;有的一味強(qiáng)調(diào)“法”,管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通,這樣都不能使我們的管理達(dá)到目的。如何處理好“情”與“法”的關(guān)系,我們不妨學(xué)學(xué)孫子兵法,因?yàn)橛帽篮桶踩芾硎窍嗤ǖ摹O子講的“視卒如嬰”,就是講要?jiǎng)又郧?,曉之以理;但孫子也說(shuō)到,如果對(duì)士兵“厚養(yǎng)而不用、溺愛(ài)而不令、混亂而不治”,就好像嬌生慣養(yǎng)的孩子,那就沒(méi)有什么用處了。這就把“情”與“法”的關(guān)系說(shuō)清楚了。我們要以孫子兵法為借鑒,在安全管理中處理好情與法的問(wèn)題上,做到適而有度,恰到好處,情中有法,法中有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
??????? 8、安全與管理體制的關(guān)系
??????? 要真正抓好安全,體制的重要性是不言而喻的,體制不能因循守舊、固步自封,要有創(chuàng)新,但安全體制應(yīng)在一定階段內(nèi)保持其穩(wěn)定性,朝令夕改是對(duì)安全工作最大的阻礙與破壞,在安全實(shí)踐過(guò)程中,我們既要不斷光大優(yōu)良的傳統(tǒng),還要揚(yáng)棄不成功的管理辦法。其次,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的更迭,領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁更換,對(duì)安全工作的有序開(kāi)展也是有百害而無(wú)一利的。所以說(shuō),管理體制的優(yōu)越與否與安全管理的好壞是息息相關(guān)的,安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立勢(shì)在必行,
??????? 9、安全與預(yù)防的關(guān)系
??????? 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我國(guó)的安全生產(chǎn)方針為“安全第一,預(yù)防為主”,在實(shí)際安全工作中,我們就要不折不扣遵循這一基本方針,實(shí)行“三超”管理措施,即措施超前、管理超前、預(yù)防超前。要定期對(duì)一切危險(xiǎn)源、隱患源、事故源進(jìn)行排查及整改,全面落實(shí)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng),真正做到未雨綢繆、防患于未然。安全預(yù)防措施是事故控制的不二法門,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)的重要保障。
??????? 10、大事與小事的關(guān)系
??????????? 剖析各類事故產(chǎn)生的原因,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大,就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。而以大為小,掉以輕心,往往由小變大,積小成巨,不排除的小隱患就可能變成大隱患;不解決的小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題;不處理的小事故就可能變成大事故。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系,就會(huì)做到“勿以惡小而為之”。有了隱患及時(shí)排除,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即處理,堅(jiān)持“小題大作,大題特作”,把小事故當(dāng)成大事故,把小隱患當(dāng)成大隱患,把輕“三違”當(dāng)成重“三違”,抓小防大,防微杜漸,我們的安全管理才能更好的服務(wù)于生產(chǎn)工作。
??????? 四、安全文化建設(shè)嚴(yán)重滯后,安全管理水平的進(jìn)一步提高遭遇“瓶頸”。
??????? 安全管理工作是企業(yè)高效持續(xù)發(fā)展的基本保障,而文化又是安全管理工作的靈魂?,F(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合,便產(chǎn)生了安全文化,作為企業(yè)文化的重要分支之一,它既是一種特定的文化,同時(shí)又是一種安全管理理論。它極大的豐富了礦山企業(yè)安全管理理論,為我們進(jìn)一步做好安全工作提供了理論基礎(chǔ)。構(gòu)建礦山安全文化對(duì)于礦山企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義,同時(shí)它也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,很多企業(yè)不重視安全文化建設(shè),認(rèn)為安全文化只能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增高,無(wú)視造成隱患事故后,被動(dòng)安全投入的增高以及間接造成的經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 構(gòu)建礦山安全文化就是要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種安全氛圍,將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則,形成員工的安全生產(chǎn)精神動(dòng)力,并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力。因此建設(shè)企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)就是建立企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制,利用安全文化的功能,轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀、倫理道德觀、安全理念和態(tài)度,提高員工的安全科技知識(shí)與技能水平以及安全文化素質(zhì)、增強(qiáng)安全意識(shí)并使之成為一種自覺(jué)心理來(lái)規(guī)范其行為,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),保障員工的安全健康,促進(jìn)礦山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)必須立足于自身的實(shí)際,建設(shè)富有本企業(yè)特色的礦山安全文化。至于如何構(gòu)建這種文化,首先要根據(jù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),做到有的放矢。不同行業(yè)(如磷礦業(yè)與煤礦業(yè))的開(kāi)采特點(diǎn)是有區(qū)別的,但礦山安全文化的內(nèi)涵是歸納性、概括性的,要建設(shè)礦山安全文化,首在把握安全文化的內(nèi)涵及基本要素,從建設(shè)安全理念文化、制度(管理)文化、物質(zhì)文化及行為(執(zhí)行)文化這四個(gè)方面入手,惟有如此,我們才可能建立起富有本企業(yè)特色的安全文化。
??????? 安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)乎礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,安全管理水平的提升就理所當(dāng)然應(yīng)該成為一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。要完成這種嬗變,就需要我們不間斷的發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾進(jìn)而解決矛盾,矛盾的存在帶有普遍性,我們的分析、判斷、思考也不可能一勞永逸,而應(yīng)該周而復(fù)始,這就不僅要求我們對(duì)于安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及規(guī)律要有清醒的認(rèn)識(shí),而且還有鍥而不舍、愚公移山的精神,惟有如此,我們的安全管理工作才可能在金色的康莊大道上縱橫馳奔!
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