?? 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法地位的確立，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的前提。國(guó)務(wù)院《決定》和《條例》的出臺(tái)，為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法提供了科學(xué)的法律依據(jù)，為進(jìn)一步搞好安全監(jiān)察執(zhí)法指明了方向。對(duì)此，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局身先士卒，抓落實(shí)，抓專項(xiàng)檢察，加大執(zhí)法力度，使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)生了轉(zhuǎn)折性飛躍。
??? 經(jīng)過(guò)三年多的探索和實(shí)踐，黑龍江局制定和采取了一系列辦法和措施，確立并實(shí)行了一整套行之有效的工作機(jī)制和方法，積累了重要的經(jīng)驗(yàn)：
??? 第一，必須堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，保持和國(guó)家局總體工作思路步伐一致。以“三個(gè)代表”重要思想和“安全第一，預(yù)防為主”方針為指導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和部署，迅速落實(shí)國(guó)家局的各種精神和決定，以國(guó)家局提出的抓好“三件大事”，加快“六個(gè)支撐體系”建設(shè)，努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使我們牢牢把握了工作的正確方向。
??? 第二，必須堅(jiān)持緊緊依靠地方政府，形成協(xié)調(diào)配合的工作格局。三年多來(lái)，黑龍江煤礦安全監(jiān)察工作特別是安全專項(xiàng)整治能夠取得顯著成果，安全投入能夠加大力度，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)能夠迅速建成，煤礦安全程度評(píng)估工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，都是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)政府及各有關(guān)部門大力支持，聯(lián)手行動(dòng)的結(jié)果。
??? 第三，必須堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)察工作的根本宗旨。黑龍江局提出了“少死亡一人，就是再造一個(gè)幸福家庭。少出一起事故，就是保護(hù)一批干部”的指導(dǎo)思想，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的社會(huì)輿論氛圍；扭轉(zhuǎn)少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和礦主“以煤炭換金錢，以生命換煤炭”的錯(cuò)誤思想；塑造“人的生命，高于一切”的思想理念。
??? 第四，必須堅(jiān)持突出煤礦安全監(jiān)察重點(diǎn)，遏制重特大事故發(fā)生。三年多來(lái)，黑龍江局始終把“一通三防”作為煤礦安全監(jiān)察的重中之重，以控制重特大瓦斯爆炸事故為主要工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好“一通三防”安全責(zé)任制的落實(shí)。以瓦斯防治“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針為指導(dǎo)，集中90％以上的監(jiān)察力量抓瓦斯防治和重點(diǎn)煤礦的監(jiān)控，重點(diǎn)突破15個(gè)易發(fā)事故薄弱環(huán)節(jié)和100條的監(jiān)察，把安全工作的主要精力放在控制重特大事故的發(fā)生上。
??? 第五，必須堅(jiān)持鞏固煤礦安全基礎(chǔ)，建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦的“命根子”，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，通過(guò)典型引路，達(dá)到整體升級(jí)。通過(guò)加大安全投入和煤礦全員培訓(xùn)，提高礦井的抗災(zāi)能力和全員安全素質(zhì)和技能，才能從根本上減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的跨越。
??? 第六，必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“科技興安”。安全生產(chǎn)必須依靠科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)也必須廣泛應(yīng)用到安全生產(chǎn)當(dāng)中去。對(duì)用于安全生產(chǎn)可行的科學(xué)技術(shù)要迅速組織人員研發(fā)；對(duì)成熟的新技術(shù)要大膽、及時(shí)地引進(jìn)推廣；對(duì)傳統(tǒng)的工藝和系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)升級(jí)”。實(shí)踐證明，煤礦安全數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)安全監(jiān)察工作起到了巨大的推動(dòng)作用。
??? 第七，必須堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”。三年多來(lái)，通過(guò)監(jiān)察工作實(shí)踐，大力倡導(dǎo)了敬業(yè)、奉獻(xiàn)、奮斗、創(chuàng)新、協(xié)作的“五種精神”，培育了刻苦學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，從嚴(yán)從細(xì)，令行禁止的“四種作風(fēng)”。從思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、作風(fēng)、廉政建設(shè)和黨的建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)了煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高了監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，把制度建設(shè)貫穿其中，傾力打造了一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，勤政廉潔，務(wù)實(shí)高效的特別能戰(zhàn)斗的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍。
??? 上述七條經(jīng)驗(yàn)，既是黑龍江局過(guò)去三年多工作的積累和結(jié)晶，也是今后工作要遵循的基本原則。對(duì)上述經(jīng)驗(yàn)，要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中完善，用監(jiān)察工作的實(shí)踐，不斷豐富和充實(shí)。
??? 目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，煤礦安全監(jiān)察工作也面臨著一系列新情況新挑戰(zhàn)。從有利條件看：一是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府越來(lái)越高度重視安全生產(chǎn)工作。二是煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)越來(lái)越完善。三是經(jīng)過(guò)治理整頓和開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全裝備水平有了較大的提高，礦井抗災(zāi)能力也逐步加強(qiáng)。四是高科技的數(shù)字化煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)作用越來(lái)越明顯。五是國(guó)家關(guān)于振興東北老工業(yè)基地改造和技術(shù)資源型城市發(fā)展的決策，將拉動(dòng)煤炭的需求。