總所周知，由于國企或私企多次發(fā)生不同程度的安全事故，使得煤炭行業(yè)的安全管理多年來一直倍受社會關(guān)注。在國人眼中，煤炭行業(yè)的安全事故好象是壓下了葫蘆起了瓢。事實并非如此，陜西煤炭集團公司下石節(jié)煤礦運用人本管理，通過提高員工的安全素質(zhì)，調(diào)動了其安全生產(chǎn)的主動性和積極性，在連年保證年產(chǎn)煤量160萬噸的基礎(chǔ)上，保持了多年百萬噸死亡率為零的記錄，成為煤炭企業(yè)中的佼佼者。那么，該企業(yè)是如何實行安全管理的呢？

　　一、夯實管理前期的安全基礎(chǔ)

　　在“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的三駕馬車原則中，下石節(jié)煤礦安全管理的重心落在對人、設(shè)備的投入及其二者的相互調(diào)適上：

　　1、加大安全新設(shè)備的投入和新技術(shù)的應(yīng)用

　　新設(shè)備由于其先進的技術(shù)，大面積地提升了煤炭產(chǎn)量和安全可靠性，因此該礦不但大力采購生產(chǎn)新設(shè)備，而且毫不吝嗇對安全新設(shè)備的投入，僅相關(guān)瓦斯一項，2007年投資200余萬元對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，2008年第四套瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完成，即將進入調(diào)試階段。同時與煤炭科學(xué)研究總院西安研究院進行煤層壓裂試驗，目的在于尋求控制瓦斯安全的新途徑，多方位地建立對煤礦安全生產(chǎn)造成嚴重威脅的瓦斯的現(xiàn)代化技術(shù)控制。

　　2、實現(xiàn)管理主體、職工新人才化

　　在下石節(jié)礦管理層看來，隨著新設(shè)備不斷被引進、新技術(shù)不斷被應(yīng)用，首先向管理主體提出了新挑戰(zhàn)。因為要落實現(xiàn)代企業(yè)的人本管理，管理層就要具備管理現(xiàn)代企業(yè)所具有的管理素質(zhì)。為此，礦級領(lǐng)導(dǎo)紛紛進行“文化充電”。目前，已有6人取得了MBA碩士文憑，2人正在學(xué)習(xí)中，其余31人皆為本科文化程度，完成了管理主體新人才化的轉(zhuǎn)變，完成了管理層由經(jīng)驗型到理論與實踐相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

　　同時，針對職工群體實行能者上、庸者下的策略，鼓勵職工向新人才化靠攏。一方面，該礦投資70萬余元建立了集“事故案例教育、職工技能培訓(xùn)、模擬試驗、觀摩操作”為一體的四級安全培訓(xùn)中心。另一方面，有計劃、分步驟地對職工進行各種安全技能輪訓(xùn)活動。其中，對將操作新設(shè)備的職工，首先進行新技術(shù)技能培訓(xùn)，使其具備操作新設(shè)備的技能；其次進行與新設(shè)備相關(guān)的安全警示教育，使其明了新設(shè)備不當操作的后果；第三，對井下操作新設(shè)備的職工，提供一定的經(jīng)濟激勵，以提高工作熱情。僅2007一年，該礦就培訓(xùn)達4200余人次，從而實現(xiàn)了新設(shè)備、新技術(shù)和新人才的相互調(diào)適。

　　二、活用管理中期的安全激勵機制

　　1、宏觀措施上采用“三全”安全管理法

　　所謂“三全”安全管理方法，指的是對生產(chǎn)的安全管理實行“全員參與、全過程控制、全方位展開”。其基本特點是以預(yù)防為主，發(fā)動全員參加，依靠科學(xué)方法，使生產(chǎn)的全過程都處于受控狀態(tài)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的人本觀在生產(chǎn)領(lǐng)域的實現(xiàn)。其目標是“盡百分之百努力，堵萬分之一漏洞?！庇欣谡{(diào)動全體生產(chǎn)參與者融安全意識于生產(chǎn)過程之中，最大限度地保障生產(chǎn)和安全同步順利實施。

　　2、微觀執(zhí)行上采取多樣安全激勵法

　?、?積極應(yīng)對職工的“疲勞”現(xiàn)象

　　現(xiàn)代企業(yè)管理理論將職工的安全素質(zhì)分為兩個層次：一是基本安全素質(zhì)，包括安全知識、技能和安全意識等；二是人的深層安全素質(zhì)，包括安全觀念、安全態(tài)度等。其中，職工的安全知識和安全技能，可以通過安全教育手段如班前會等得以保證和提高。但在企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的兩類問題，則與職工安全素質(zhì)聯(lián)系不夠緊密，也是現(xiàn)代安全管理中的難點問題。