我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重,煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎比較薄弱,加上從業(yè)人員的整體素質不高,致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生,絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風險管理是控制煤礦重大事故的前提,對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。
1、煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)風險管理的必要性
(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理管理是建立煤礦本質安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點,它可以為整個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎。
(2)積極開展安全生產(chǎn)風險管理,可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價,可以全面掌握當前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風險狀況。安全生產(chǎn)風險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風險,使風險始終處于受控狀態(tài),實現(xiàn)持續(xù)改進。
(3)積極開展安全生產(chǎn)風險管理管理,是煤礦企業(yè)主動開展本質安全管理工作的基礎,也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務的重要保證。
(4)安全生產(chǎn)風險管理具有一定的預見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險管理、應急預案等內(nèi)容實施、細化和補充,降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的原則
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理是防止事故發(fā)生的起點和最重要的環(huán)節(jié),為了達到預期目的。煤礦企業(yè)風險管理應該遵循以下原則:
(1)閉環(huán)性原則
煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風險管理。應該是一個閉環(huán)過程;否則,只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則,才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中,煤礦企業(yè)由于其粗放式管理,往往是管理措施、工程技術措施和培訓教育措施等比較全面,但信息反饋和預控控制措施較弱,不能達到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風險的目的。
(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設備的位置、地質條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化,隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素,必須適時正確地進行預警,才能收到預期的效果。
(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復雜的犬系統(tǒng),它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點和事故的防止規(guī)律,采取及時正確的預警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
(4)及時性原則。危險源是事故的源頭,一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故,造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在,就應該立即采取控制措施并及時向預控中心匯報。另外,信息流通暢是正確預控的
前提。日常監(jiān)測中的信息應該及時地傳輸給預控中心。預控中心制定的風險控制措施也應該在第一時間通知相關單位。只有這樣,才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。