??? 六忌新鞋老路，監(jiān)檢不清。煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍絕大多數(shù)來自煤炭管理部門和煤礦企業(yè)，有的同志不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對安全管理和安全監(jiān)察混淆不清，劃不清監(jiān)察與管理的界限，仍然使用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下煤礦安全管理模式開展監(jiān)察執(zhí)法工作，即管理多、監(jiān)察少；檢查多、執(zhí)法少。為此，要在建立和完善煤礦安全監(jiān)察行政機(jī)制上下功夫，要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)監(jiān)察人員的法制觀念和強(qiáng)化法律意識(shí)，在行政執(zhí)法中要做到有法必依、違法必究、處罰必嚴(yán)。通過監(jiān)察的途徑和依法行政的手段來保障煤礦的安全。同時(shí)，要在監(jiān)察工作中既要注意堅(jiān)持原則，維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要特別尊重地方主管部門同志們的意見，妥善處理安全監(jiān)察與安全管理之間的矛盾，推動(dòng)煤礦安全工作順利開展。?

??? 七忌概念模糊，推斷臆測。在查閱《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄》時(shí)，會(huì)看到一些模糊性的或高度概括性語言，如井下管理混亂、支護(hù)不足、機(jī)電失爆等。使人看了之后，沒有一點(diǎn)具體化的感覺，井下管理混亂具體指的是什么，支護(hù)不足是哪兒不足，機(jī)電失爆幾處。因此，在制作各類煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書時(shí)，要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、要具體、量化，禁止在敘述事實(shí)時(shí)摸棱兩可，模糊不清和任意推斷臆測。特別是煤礦井下現(xiàn)場變化周期短，執(zhí)法文書在敘述時(shí)要正確、準(zhǔn)確、明確、完整，違反了哪部法律和法規(guī)的第幾條規(guī)定，給予哪一種行政處罰都要準(zhǔn)確無誤，要保證事實(shí)的絕對真實(shí)性和完整性，只有這樣，經(jīng)過多少年也不會(huì)翻案，不會(huì)推倒重來。同時(shí)，也有利于煤礦有目標(biāo)地去進(jìn)行整改。?

??? 八忌粗制濫造，質(zhì)量低下。執(zhí)法文書對規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作有重要意義。正確理解、規(guī)范制作執(zhí)法文書，對于促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作、提高行政執(zhí)法水平、保障煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要作用。同時(shí)，一份好的執(zhí)法文書也是一幅好的書法作品。然而現(xiàn)在存在著文書制作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不整潔等問題。針對這種情況，我們于去年制作了“常用執(zhí)法文書制作細(xì)則”，對5大類22種執(zhí)法文書，逐條制定了“制作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)”，發(fā)給每個(gè)監(jiān)察人員，促進(jìn)了全站執(zhí)法文書制作的規(guī)范化。???

??? 九忌遇險(xiǎn)慌亂，手足無措。煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入井下監(jiān)察，不僅要求每個(gè)監(jiān)察人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且必須有一個(gè)良好的心態(tài)，做到遇險(xiǎn)不驚，能冷靜地處置井下突發(fā)情況。如遇井下發(fā)生潰水、火災(zāi)、瓦斯超限、瓦斯爆炸、瓦斯突出、冒頂塌方、毒氣危害、停風(fēng)作業(yè)等重大險(xiǎn)情，監(jiān)察人員應(yīng)有條不紊地開展一系列工作，先口頭下達(dá)撤出人員命令，事后應(yīng)補(bǔ)充書面通知，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字，監(jiān)察人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并跟蹤命令執(zhí)行情況，復(fù)查整改情況等。?

??? 十忌姑息遷就，僥幸麻痹。隨著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的不斷深入，在監(jiān)察人員中暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在執(zhí)法中失之于寬、失之于松等不規(guī)范現(xiàn)象。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了僥幸麻痹、厭戰(zhàn)松勁情緒，加上經(jīng)過二年多時(shí)間與煤礦打交道，與礦主們的關(guān)系由陌生到熟悉，好人主義思想有所抬頭，執(zhí)法中出現(xiàn)了姑息遷就的傾向。因此，必須強(qiáng)化監(jiān)察人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服僥幸麻痹情緒，從嚴(yán)執(zhí)法。?
??? 當(dāng)前，要注意處理與地方各級(jí)政府和有關(guān)部門的關(guān)系，采取行之有效的手段來打破地方保護(hù)，該停產(chǎn)整頓的礦井必須停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的必須建議有關(guān)部門進(jìn)行關(guān)閉，嚴(yán)防已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃。同時(shí)，要對轄區(qū)煤礦加大監(jiān)察力度和宣傳教育力度，朔州轄區(qū)內(nèi)雖然高瓦斯礦井少，近五年來沒有發(fā)生過瓦斯爆炸事故，但現(xiàn)在煤礦安全形勢不容樂觀，要教育大家樹立憂患意識(shí)，克服麻痹思想，提高警惕，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，杜絕重大事故發(fā)生。