??? 建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。
??? 第一,要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源,按照相關(guān)標準對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。
??? 第二,建立切實可行的事故隱患應急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照HSE體系要求,有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
??? 會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。
??? 第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅持“安全第一、預防為主”的原則,認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運用新工藝、新技術(shù)、新設備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。
??? 組好檢查與監(jiān)督工作
??? 檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法,也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運行記錄臺賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時完成治理達標工作。對重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施,如防火安全應急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應急計劃,油、氣運輸安全應急計劃,井控應急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。
??? 風險評價和隱患治理
??? 風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié),只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時進行整改
??? 安全生產(chǎn)應急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產(chǎn)應急救援體系建設)作為重要任務明確。去年,國務院下發(fā)了《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應急管理在內(nèi)的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。
??? 安全生產(chǎn)應急管理的指導思想是:堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災難有關(guān)應急預案,推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設,切實提高預防和處置安全生產(chǎn)事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
??? 安全生產(chǎn)應急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產(chǎn)應急預案,到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步,建設安全生產(chǎn)應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急管理機制和政府統(tǒng)一領導,部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應急管理工作格局。
??? 對于石油化工行業(yè)應急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預案,《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。
??? 安全是永恒的主題,實現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
??? (二)事故處理
??? 石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
??? 化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援
??? 其基本任務是
??? 1及時控制危險源
??? 2搶救受傷人員,這是重要任務
??? 3指導群眾防護
??? 4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
??? 5處理后要做好統(tǒng)計分析
??? 一般企業(yè)為緊急事故處理做好設備和設施,比如:應急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
??? 1.1大力宣貫HSE管理體系標準
??? 《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
??? 《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
??? 《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
??? 《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》
??? 《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。
??? HSE管理體系
??? 可簡單概括為:
??? 危害識別;
??? 風險評價;
??? 風險控制;
??? 持續(xù)改進。
??? 3幾點建議
??? a)加大宣貫HSE標準的力度,大力宣傳實施HSE的重要性、必要性;
??? b)強化全員HSE培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
??? c)要注重HSE的總結(jié)和評審工作,以利改進和提高;
??? d)著重加強對基層隊、站領導及業(yè)務骨干的HSE業(yè)務指導;
??? e)實施HSE管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎,然后逐步推進,整體實施。
??? 隨著HSE管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎工作逐年得到加強,事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
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