??????? 3.1? 做好安全宣傳教育工作
??????? “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針,安全生產(chǎn)與人民的切身利益息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,我們國家出臺的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),施工企業(yè)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好完全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場工作必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育,考試合格后,取得作業(yè)操作證方可持證上崗作業(yè)。要加強(qiáng)對職工,特別是管理人員進(jìn)行安全知識的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
??????? 宣傳過程中一定要注重宣傳效果,支持以人為本的理念,運(yùn)用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造得大大的,切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的,讓安全的觀念牢固在每個員工的心中。
??????? 3.2? 明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任
??????? 建筑安全生產(chǎn)工作要把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任放在第一位。對于一個企業(yè)而言,企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人,而一個工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要對項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。對于安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的項(xiàng)目要進(jìn)行深刻的剖析,虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想,努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新的思路,制定出新的舉措,把事故隱患從根本上消除。在施工過程中不得有麻痹松懈的思想,始終要堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)、文明施工。建筑施工企業(yè)要明白“沒有安全就沒有效益”,應(yīng)該高度重視安全工作,克服安全工作不必要的思想,不能因?yàn)槿魏卧蚨鲆暟踩ぷ?,以免出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。
??????? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任做出了明確的規(guī)定,安全生產(chǎn)事故不僅會使建設(shè)單位受到直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,還可能會承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此,建設(shè)單位及其管理人員應(yīng)該實(shí)施法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任。首先,建設(shè)單位在招標(biāo)中要選擇具有資質(zhì)的安全的承包商進(jìn)行建筑施工。其次,在施工過程中,建設(shè)單位的各級管理人員均有責(zé)任監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)。再次,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極地為安全生產(chǎn)提供保障措施,不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
??????? 施工單位作為項(xiàng)目的直接實(shí)施單位,要時刻做好現(xiàn)場的安全管理工作,確保建筑施工安全地進(jìn)行。施工單位要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從人力、物力上大力支持安全管理人員的工作,向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝等,不定期檢查安全管理人員對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),以提高從業(yè)人員的安全意識。
??????? 監(jiān)理單位要參與建筑施工的全過程,對施工安全監(jiān)督具有非常有利的作用。監(jiān)理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡視,不論哪個專業(yè)的監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,都有責(zé)任及時要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位及時向建設(shè)單位報告。對不執(zhí)行整改的情況,監(jiān)理單位采取合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施或向有關(guān)主管部門報告,強(qiáng)制要求施工單位消除隱患。
??????? 設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
??????? 3.3? 建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
??????? 在企業(yè)管理中要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證并且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系。全面考慮問題,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)工作,就勢必要在企業(yè)中建立與健全一個整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)杠桿的手段將相關(guān)的措施、制度落到實(shí)處。
??????? 政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。對建筑施工涉及的各方責(zé)任主體的安全管理實(shí)施監(jiān)督落實(shí),防止流于形式的安全管理制度和安全責(zé)任制的出現(xiàn)。要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核,督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。并且要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對發(fā)生的重特大事故依法嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,落實(shí)整改措施。建設(shè)行政主管部門是全國建筑行業(yè)的行政主管部門,要形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管,各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制和格局。
??????? 3.4? 加大經(jīng)費(fèi)的投入
??????? 為了保障廣大人民群眾的生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全,各行各業(yè)都要做好安全工作。建筑施工企業(yè)要做好安全工作就要舍得投入,不能只看眼前利益,要放眼長遠(yuǎn)。建設(shè)主管部門要進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查和研究,科學(xué)合理地對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確地估計(jì)和預(yù)算。建筑施工企業(yè)要設(shè)立單獨(dú)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用并且要??顚S谩D壳罢谕菩械氖┕て髽I(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法確實(shí)能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定的作用。
??????? 3.5? 加強(qiáng)勞務(wù)用工的管理
??????? 加強(qiáng)安全教育力度提高農(nóng)民工的安全意識和安全素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工普遍文化程度不高,安全意識差的特點(diǎn)可以采用多媒體教育手段等圖文并茂的形式對他們進(jìn)行培訓(xùn),可以增強(qiáng)他們的感知認(rèn)知能力,增強(qiáng)他們的自我安全防護(hù)意識。通過安全例會等各種方式有效地保證施工人員在上崗前都能得到培訓(xùn),以此來提高工人的安全技能和素質(zhì)。
??????? 在做好對員工的安全教育工作的同時,另一方面還要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的預(yù)測預(yù)控,確保各類安全防護(hù)措施都做到位,通過有效的安全防護(hù)措施把危險程度降到最低。
??????? 3.6? 嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度
??????? 現(xiàn)場安全管理狀況的好壞與經(jīng)濟(jì)是緊緊相關(guān)的,兩都之間充分體現(xiàn)著杠桿作用。為了促進(jìn)企業(yè)做好安全管理工作,我們把他們施工現(xiàn)場安全管理工作的好壞直接與他們的收入關(guān)聯(lián)在一起,與整個團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。對安全管理工作做到位的企業(yè)給予獎勵;對那些不重視安全管理工作而發(fā)生事故的現(xiàn)場,根據(jù)事故的危害程度難予處罰;對于事故特別嚴(yán)重,影響特別惡劣,有損企業(yè)形象的還要堅(jiān)決追究其法律責(zé)任。這樣就會促使各個安全管理部門充分做好他們的工作,時刻把安全工作的重要性放在第一位。
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??????? 總結(jié)
??????? 在整個施工過程中,建筑安全施工管理就堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的綜合措施。以事先預(yù)防為主,加強(qiáng)對所有職工進(jìn)行安全宣傳教育,落實(shí)安全責(zé)任,健全管理制度,增加安全管理經(jīng)費(fèi)的投入等措施的實(shí)施。重視事中控制,重視事前監(jiān)督、及時控制;輔以事后控制,及時處理。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持全面、全程、全員參與的原則,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)和地方的實(shí)際情況,進(jìn)行有的放矢的安管理進(jìn)程,確保安全生產(chǎn)防范于未然。
??????? 當(dāng)前建筑施工安全形勢仍然嚴(yán)峻,施工安全工作任重道遠(yuǎn),它是一項(xiàng)長期任務(wù),我們要通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,讓企業(yè)各級各部門的人員明確自己的職責(zé)和責(zé)任,關(guān)注安全,重視安全,實(shí)實(shí)在在地做好安全工作。我們應(yīng)該居安思危,時刻牢記安全第一,不斷地加強(qiáng)安全管理,保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
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