(1)施工從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育
建筑施工企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立完善企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育和管理制度,加強對管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位、新的施工現(xiàn)場以及采用新技術(shù)和新工藝、使用新設(shè)備和新材料前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接受相應(yīng)的操作技能和安全防護(hù)救護(hù)基本知識教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。各地、各單位要積極探索企業(yè)加強農(nóng)民工安全防范知識教育的新形式、新辦法,充分利用民工意外傷害保險資源,通過發(fā)放圖片、小冊子以及舉辦民工夜校等多種形式,積極開展豐富多彩的民工安全知識教育活動,努力提高其素質(zhì)和自救防護(hù)能力。
(2)施工起重機(jī)械使用管理
嚴(yán)格起重機(jī)械拆裝隊伍的資質(zhì)管理制度,杜絕無資質(zhì)隊伍的拆裝。嚴(yán)格施工起重機(jī)械拆裝方案、安全施工措施的編制及企業(yè)內(nèi)部審批制度,并按規(guī)范作業(yè)程序在專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督下拆裝,杜絕違章違規(guī)拆裝行為。嚴(yán)格拆裝人員持證上崗和教育培訓(xùn)制度,杜絕無證人員和未經(jīng)教育培訓(xùn)人員上崗作業(yè)。嚴(yán)格施工起重機(jī)械的檢測、安裝后驗收、登記制度,杜絕使用不合格或不符合要求的起重機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。嚴(yán)格施工起重機(jī)械的專人管理、定期檢查、維修、保養(yǎng)制度,實行起重機(jī)械開機(jī)人員、指揮人員持證上崗,做到定人、定崗、定機(jī),嚴(yán)禁無證人員操作起重機(jī)械和其它施工機(jī)械。
(3)施工坍塌事故防范工作
各地、各單位要把預(yù)防坍塌事故作為抓好建筑施工安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),積極開展預(yù)防坍塌事故的專項治理工作。對承重支撐架、基坑支護(hù)等易發(fā)生坍塌事故的施工部位和環(huán)節(jié),必須有專項施工方案和切實可行的技術(shù)措施。對高大模板工程和深基坑工程,施工企業(yè)還應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證審查。特種崗位必須實行操作人員持證上崗制度。
(4)預(yù)防高處墜落專項治理工作
各地、各單位要著力做好施工現(xiàn)場重點部位、區(qū)域的安全防護(hù),規(guī)范作業(yè)人員的操作行為,杜絕違章違規(guī)和冒險作業(yè)。應(yīng)加強對企業(yè)防護(hù)措施和作業(yè)行為的日常檢查,檢查重點包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)用品的使用情況,樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井和通道口的防護(hù)以及陽臺、樓板、屋面板等臨邊的防護(hù)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品使用不當(dāng)以及其它嚴(yán)重違章違規(guī)行為的企業(yè),必須立即責(zé)令其停止施工,限期采取措施予以整改,及時消除事故隱患。
(5)危險性較大的分部分項工程安全管理
各地建設(shè)行政主管部門要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強對基坑支護(hù)與降水工程等七類危險性較大工程項目的安全管理,督促企業(yè)在施工前落實安全專項施工方案編審及專家論證制度。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)等工程,建筑施工企業(yè)還應(yīng)組織不少于5人的專家組,對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查,提出書面論證審查報告。施工企業(yè)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施,并作為安全專項施工方案的附件。施工企業(yè)在實施過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。
(6)重大危險源監(jiān)督管理
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對承重支撐架、外腳手架、基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備、臨邊圍護(hù)等易發(fā)生群死群傷事故的部位和環(huán)節(jié)作為危險源,重點監(jiān)控,嚴(yán)防死守。各地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)管工作中應(yīng)對上述部位和環(huán)節(jié)的施工組織設(shè)計、專項施工方案的規(guī)范性、針對性以及方案實施的可行性進(jìn)行檢查和整治,規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為。