??????? 第二節(jié)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理
??????? 建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，因此，危險(xiǎn)源是建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心問(wèn)題。
??????? 建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路是識(shí)別與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源等，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源，并以此為基礎(chǔ)，制定針對(duì)性的控制措施和管理方案。
??????? 對(duì)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是一個(gè)隨施工進(jìn)度而動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷更新的過(guò)程。它由安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)施決策、檢查等五個(gè)基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。
??????? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟主要包括：危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施計(jì)劃、實(shí)施控制措施計(jì)劃、檢查。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)（作業(yè)與管理）活動(dòng)的分類(lèi)方法：1、按施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的不同場(chǎng)所分類(lèi)2、按施工階段、工序、活動(dòng)分類(lèi)3、計(jì)劃的和非計(jì)劃的，被動(dòng)工作4、確定的任務(wù)5、不經(jīng)常發(fā)生的任務(wù)。
??????? 危險(xiǎn)源的分類(lèi)：1、按危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用分類(lèi)，可分為第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。把在生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放能量或有害物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。第一類(lèi)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的根源是能量與有害物質(zhì)。因此，第一類(lèi)危險(xiǎn)源是客觀(guān)存在的。為了防止第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源，避免或減少事故損失。方法有：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或有害物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要包括物的保障、人的失誤（人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個(gè)方面）和環(huán)境因素。其中，管理失誤表現(xiàn)在對(duì)物的管理失誤、對(duì)人的管理失誤、對(duì)管理工作的失誤。環(huán)境因素包括物理因素、化學(xué)因素、生物因素。為減少第二類(lèi)危險(xiǎn)源事故發(fā)生，控制方法有：減少故障、進(jìn)行故障安全設(shè)計(jì)。一起事故發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提；第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。因此，危險(xiǎn)源識(shí)別的首要任務(wù)是識(shí)別第一類(lèi)危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再識(shí)別第二類(lèi)危險(xiǎn)源。2、按引起的事故類(lèi)型分類(lèi)，可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)和爆炸等。3、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類(lèi)，可分為（1）物理性危害（2）化學(xué)性危害（3）生物性危害因素（4）心理、生理性危害（5）行為性危害因素（6）其他危害因素。4、職業(yè)病分類(lèi)，職業(yè)病種類(lèi)：（1）塵肺（2）職業(yè)性放射性疾病（3）職業(yè)中毒（4）物理因素所致職業(yè)?。?）生物因素所致職業(yè)?。?）職業(yè)性皮膚病（7）職業(yè)性眼?。?）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?）職業(yè)性腫瘤（10）其他職業(yè)病。施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病的種類(lèi)：（1）粉塵（2）生產(chǎn)性毒物（3）噪聲（4）振動(dòng)（5）環(huán)境對(duì)施工人員的影響
??????? 危險(xiǎn)源識(shí)別的方法：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、專(zhuān)家調(diào)查方法、工作任務(wù)分析法、安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析（事件樹(shù)分析步驟：確定初始事件椗卸ò踩δ??發(fā)展事件樹(shù)椉蚧錄??分析事件樹(shù)）、故障樹(shù)分析（故障樹(shù)分析步驟：熟悉系統(tǒng)椀韃槭鹿??確定頂上事件椚范勘曛??調(diào)查原因事件椈齬收鮮??定性分析検鹿史⑸怕??比較和分析）。其中，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法是主要采用的方法。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法的調(diào)查形式主要包括：（1）詢(xún)問(wèn)、交談（2）現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察（3）查閱有關(guān)記錄（4）獲取外部信息（5）檢查表。
??????? 危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)充分了解危險(xiǎn)源的分布（2）弄清危險(xiǎn)源傷害的方式或途徑（3）確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害的范圍（4）要特別關(guān)注重大危險(xiǎn)源，防止遺漏（5）對(duì)危險(xiǎn)源保持高度警覺(jué)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別（6）充分發(fā)揮全體員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用，廣泛聽(tīng)取每一個(gè)員工的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)還可征求設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、專(zhuān)家和政府主管部門(mén)等的意見(jiàn)。
??????? 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)建設(shè)工程施工全過(guò)程的全部安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)工程安全目標(biāo)。評(píng)價(jià)的前提是現(xiàn)有的和計(jì)劃準(zhǔn)備采取的技術(shù)及管理措施得到實(shí)施，在這種情況下的安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：專(zhuān)家評(píng)估法、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（R=∑p×q，即安全風(fēng)險(xiǎn)大小=各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率×發(fā)生后的潛在損失）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法，D=L×E×C，即危險(xiǎn)性分值=發(fā)生事故的可能性大小×人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度×發(fā)生事故可能造成的后果）、安全檢查表法。重大危險(xiǎn)源的判定依據(jù)：1、嚴(yán)重不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求2、相關(guān)方有合理抱怨和要求3、曾發(fā)生過(guò)事故、且沒(méi)有采取有效防范控制措施4、直接觀(guān)察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施5、通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，總分>160分是高度危險(xiǎn)的。
??????? 選擇安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素：1、如果可能，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)3、利用科技進(jìn)步，改善控制措施4、保護(hù)工作人員的措施5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)6、引入安全防護(hù)措施7、使用個(gè)人防護(hù)用品8、考慮應(yīng)急方案9、引入預(yù)防性監(jiān)測(cè)控制措施等。
??????? 按危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)量（即風(fēng)險(xiǎn)大小）確定控制措施?？珊雎缘模翰徊扇〈胧┣也槐乇Ａ粑募涗?；可容許的：不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持；中度的：應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步地評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施；重大的：直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作，為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配合大量的資源，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施：不容許的：只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已近降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作，如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)就必須禁止工作。
??????? 按危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)分級(jí)確定控制措施。1、對(duì)未列為重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)，一般可按現(xiàn)有的運(yùn)行控制措施，加強(qiáng)管理。2、對(duì)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)具體制定相應(yīng)的技術(shù)和管理控制措施、改善計(jì)劃及相應(yīng)的資金計(jì)劃。可考慮的控制措施有：（1）制定目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)及管理方案（2）制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程（3）組織針對(duì)性的培訓(xùn)與教育（4）改進(jìn)現(xiàn)有控制措施（5）制定應(yīng)急預(yù)案（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)。