電力建設(shè)工程與建筑工程雖然都存在施工過(guò)程，但是電力建設(shè)工程具有自身的特殊性。

1．1高空交叉作業(yè)多。高空交叉作業(yè)是電力建設(shè)工程施工過(guò)程中最常見(jiàn)的作業(yè)過(guò)程之一，也是最容易發(fā)生安全事故。無(wú)論是框架平臺(tái)，還是塔器勞動(dòng)保護(hù)，或者大型管網(wǎng)、煙囪，從幾米到幾十米甚至上百米高。由于作業(yè)空間有限，從鋼結(jié)構(gòu)框架、到工藝管道、到電氣儀表安裝，各工種間的交叉作業(yè)是不可避免的。

1．2大型吊裝作業(yè)多。因?yàn)殡娰R建設(shè)工程主要以鋼結(jié)構(gòu)框架為主。塔器、容器、壓縮機(jī)等大型設(shè)備較多，因此吊裝作業(yè)比較頻繁。同時(shí)吊裝機(jī)械也越來(lái)越大型化，從25噸到1250噸吊車，吊車的性能明顯提高，對(duì)作業(yè)要求也相應(yīng)提高。

1．3臨時(shí)用電作業(yè)多。在施工過(guò)程中無(wú)論是鋼結(jié)構(gòu)焊接，還是管線焊接，以及試壓吹掃，防腐除銹都需要用電，現(xiàn)場(chǎng)幾乎布滿了電焊把線、電源線。

1．4切割作業(yè)多。由于要大量使用型鋼、鋼板、鋼管等材料，切割作業(yè)也是比較多的，需要大量使用氧氣、乙炔、氬氣等工業(yè)氣體，由于在檢修中，由于殘留極少易燃易爆物質(zhì)，切割作業(yè)前必須嚴(yán)格檢測(cè)，一旦防護(hù)措施不到位，很容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

1．5作業(yè)環(huán)境要求高。由于許多新設(shè)備都位于廠區(qū)內(nèi)，鄰近設(shè)備都處于運(yùn)轉(zhuǎn)中，因此對(duì)作業(yè)環(huán)境要求非常嚴(yán)格。從車輛行使路線，到作業(yè)票辦理，再到施工過(guò)程中安全防護(hù)措施都有非常嚴(yán)格的要求。

2．1入場(chǎng)安全教育形式化

目前，絕大多數(shù)企業(yè)在開(kāi)工前，都要求施工單位的管理人員、工作人員進(jìn)行入廠安全教育和入廠安全考試，只有參加考試并合格者，才準(zhǔn)予發(fā)放入場(chǎng)證。但是由于行業(yè)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)格等因素影響，入廠安全教育泛泛而談，考核不嚴(yán)格，并沒(méi)有真正趕到“第一道防線”的作用。

2、2安全投入不足、防護(hù)用品發(fā)放不到位

為了追求利潤(rùn)，許多施工單位對(duì)安全投入相當(dāng)少，雖然在簽訂合同時(shí)明確規(guī)定了案例投入資金的數(shù)目或比例，但在實(shí)際施工過(guò)程中，很難嚴(yán)格控制。常見(jiàn)的問(wèn)題包括：

（1）種類不全。有些施工單位只發(fā)放工作服、勞保鞋、安全帽，而專業(yè)的防護(hù)用品如口罩、防護(hù)眼鏡等就不發(fā)放；

（2）數(shù)量不足。由于施工單位經(jīng)常從當(dāng)?shù)卣杏门R時(shí)工，人員流動(dòng)性大，發(fā)放的防護(hù)用品也隨之帶走，因此防護(hù)用品干脆不發(fā)放；

（3）以次充好。有的施工單位給作業(yè)人員發(fā)放質(zhì)量不合格的防護(hù)用品，很容易損壞，起不到保護(hù)作用。

2．3設(shè)備落后，達(dá)不到安全要求

現(xiàn)在建設(shè)單位對(duì)施工單位的人員審查相對(duì)嚴(yán)格,但是經(jīng)常忽略對(duì)施工單位設(shè)備安全狀況的檢查，導(dǎo)致一些已報(bào)廢的設(shè)備、機(jī)具在施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用，埋下了安全隱患。

2．4安全監(jiān)督存在漏洞

對(duì)于管理規(guī)范的大中型企業(yè)，企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)比較健全，企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制可行，但施工生產(chǎn)主要集中在外埠項(xiàng)目部，這就容易產(chǎn)生公司的安全措施不能在項(xiàng)目部得到很好的落實(shí)，使得公司公司的安全管理打折扣。對(duì)于眾多的小型企業(yè)和“包工頭”式的施工隊(duì)伍，由于自身實(shí)力有限和人員制約，企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，缺少專業(yè)安全員，要么從作業(yè)人員中隨意指定，要么干脆沒(méi)有安全員。

2．5 作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，違章作業(yè)成頑習(xí)

在施工過(guò)程中最常見(jiàn)的違章作業(yè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）在相關(guān)作業(yè)票未辦理好之前擅自開(kāi)工。例如在動(dòng)火作業(yè)之前必須辦理動(dòng)火票，但有時(shí)為了趕進(jìn)度，可能在作業(yè)票辦理過(guò)程中就進(jìn)行施工。

（2）吊裝作業(yè)安全隱患多。很多施工現(xiàn)場(chǎng)，受場(chǎng)地影響，沒(méi)有足夠的空間，容易形成交叉作業(yè)；在吊裝過(guò)程中，吊裝口令不規(guī)范、手勢(shì)不正確、不設(shè)警戒繩都比較常見(jiàn)；吊裝卡具達(dá)不到安全要求也是隱患之一。

（3）隨意亂接電。臨時(shí)用電在施工現(xiàn)場(chǎng)非常普通。經(jīng)常出現(xiàn)隨意接線、電焊機(jī)不接地、電線破舊等問(wèn)題。還有施工隊(duì)伍沒(méi)有專業(yè)電工。

（4）作業(yè)過(guò)程不規(guī)范。雖然現(xiàn)在都有工種安全操作規(guī)程，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，由于作業(yè)習(xí)慣等因素，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)施工。例如，高空作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帶，但是現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帶，或有安全帶卻不

系掛在牢固處，或安全帶達(dá)不到安全要求的現(xiàn)象依然普遍。

（5）脫崗、睡崗、酒后上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍多、作業(yè)人員多，因此有些人的思想比較松懈、擅自脫崗、睡覺(jué)或酒后上崗。

2．6應(yīng)急反映機(jī)制不健全

雖然許多單位都編制了應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案，但是各種應(yīng)急預(yù)案中存在三多三少的現(xiàn)象，即相互抄襲。