開展安全成本管理應堅持領導重視的原則。施工企業(yè)領導應重視安全成本管理工作,支持質量管理部門開展安全成本管理工作,為安全成本管理工作提供必要的資源保證。主管領導應根據安全成本反映的問題,及時采取有效措施,保證最適宜安全成本的實現(xiàn)。
開展安全成本管理應堅持借鑒經驗的原則。組織相關人員去開展安全成本管理較為成功的單位組織參觀學習或訂閱相關雜志,借他山之石而縮短安全成本管理摸索周期盡快使安全成本管理走上正規(guī)化、科學化、系統(tǒng)化。
四、降低安全成本之途徑
當預防成本接近于零,損失成本急劇上升,這時工程施工處于無組織無控制狀態(tài),安全生產事故頻發(fā),而影響施工企業(yè)經濟效益和社會效益,其結果被殘酷的市場所淘汰。當損失成本接近于零時,這時施工現(xiàn)場達到最佳,即完美狀態(tài),而預防成本急劇上升,企業(yè)處于無經濟效益的局面,施工企業(yè)作為一時競爭手段,可以理解,但與施工企業(yè)追究最大利潤的經營宗旨相背。施工企業(yè)應避免兩種極端的做法。
施工企業(yè)應根據用市場競爭度與國家對安全管理的要求,確定適合企業(yè)實際的合理安全管理模式,避免制訂過高安全管理目標,無限制地追求盡善盡美的安全指標,盲目超越市場和國家對安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。對于建筑施工企業(yè)來說,杜絕三級以上工程事故,將四級工程事故控制在國家許可的范圍內;降低重傷事故發(fā)生頻率,一般控制在1‰以內。
運用行為科學原理和經濟杠桿,制定建筑施工企業(yè)安全生產獎懲條例,對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為進行負強化,對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化,加強對責任事故賠償力度,加大對事故責任者的處罰力度,增強操作人員與管理人員的安全生產意識,避免無謂的由于人為失誤而導致?lián)p失成本的增加,而使安全成本的增加。加強對嚴重影響施工安全的重大事故隱患防治技術攻關,制定相關的預防措施,對屢次出現(xiàn)的且容易發(fā)生重傷死亡的事故隱患,應組織力量分析不合格產生原因,制定糾正措施,并對預防糾正措施的實施情況與結果進行全過程跟蹤與驗證。
在危險源識別、評價的基礎上,確定重大危險源,通過管理方案或程序文件、規(guī)章制度的實施,使重大危險源有效控制,杜絕群傷群死事故發(fā)生或重大事故發(fā)生,從而大幅度降低安全損失成本;在安全評價基礎上,制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案,以指導應急人員的日常培訓與演習,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急響應,實現(xiàn)降低人員傷亡和財產損失的目的。針對投入較大或難以徹底解決且風險較小一般危險源,可采取一般的控制措施,不必徹底解決其危險程度。
根據GB/T28001:2001標準要求,將安全成本財務數(shù)據引入管理評審,根據評審結果及時調整安全管理目標與安全管理體系。在同時在質量管理體系基礎上,建立質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,實現(xiàn)整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,減小審核成本,降低鑒定成本。同時實現(xiàn)整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,可避免因不同管理管理體系而產生的指揮混亂,同時減少重復工作量,如管理評審、內部審核、文件與記錄、培訓、危險源和環(huán)境因素識別與評價等。從而降低安全管理成本。
在安全評價、安全認證之前,認真做好技術準備與現(xiàn)場清理整頓工作,確保一次性通過安全評價、安全認證工作,降低鑒定費用;對于安全生產技術與管理資料齊全,事故隱患極少的工地,可減少安全檢查次數(shù),降低鑒定費用。
由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具,是調整經濟效益與安全施工關系的有力武器,是實現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,作為建筑施工企業(yè)對安全生產管理模式進行不斷地探索,不斷完善,從而提高施工企業(yè)的市場競爭力。