安全成本的收集途徑和方法主要有:
⑴從財務的工程成本統(tǒng)計中分離收集 安全成本中許多內(nèi)容可從財務成本統(tǒng)計報表和分析檔案中分離出來,列為安全成本的內(nèi)容,如職工安全教育培訓費用、獲取安全情報費用、特殊作業(yè)人員培訓考核費用、政府第三方監(jiān)督單位收取的監(jiān)督費用、中介方認證審核費用、以及鑒定成本的大部分費用、因安全事故而上繳的罰款費用等。管理人員的分離,按成本類別分別立帳統(tǒng)計。
?、平⒈韼そy(tǒng)計損失成本? 它包括因安全生產(chǎn)事故引起的直接經(jīng)濟損失:如資產(chǎn)損失、人身傷亡后的支出、善后處理費用等。
?、枪烙嫾訙y算? 對于有些費用一時較難進行計算統(tǒng)計,如間接經(jīng)濟損失成本、政府安全監(jiān)督費用、安全施工組織設計和專項安全技術(shù)措施施工方案審核費用等可先采取估計后測算統(tǒng)計方法。值得注意是防止重復計算或漏算。
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在取得預計的安全成本數(shù)據(jù)后,應對安全成本的構(gòu)成變化進行分析。安全成本分析的目的在于尋求最佳或最適宜的安全成本,以提高企業(yè)全面安全管理效果,具體比例應根據(jù)本企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部管理能力而定,作為建筑施工企業(yè),一般來說,當預防成本占總安全成本的20%左右,鑒定成本占30%,內(nèi)外損失成本占50%時,安全成本比較適宜。當內(nèi)外損失成本占70%,預防成本小于20%時,施工企業(yè)工作重點應放在改進安全管理措施和加強預防管理,降低事故發(fā)生頻率上;當內(nèi)外損失成本接近于50%,預防成本接近于20%時,工作重點應放在保持現(xiàn)有安全控制水平和安全管理水平上;當內(nèi)外損失成本小于40%,鑒定成本大于50%時,工作重點應放在保持鞏固現(xiàn)場危險源控制的成就和相應減少檢查檢驗工作量上。
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安全成本統(tǒng)計應作為企業(yè)統(tǒng)計項目的重要一項,它是企業(yè)安全成本管理效果的反映,是進行下一循環(huán)安全成本管理的基礎,目的在于及時掌握施工企業(yè)安全成本管理狀況,便于安全成本分析,控制最適宜安全成本,確保企業(yè)綜合經(jīng)濟效益,安全成本統(tǒng)計是建立在安全成本情報準確的基礎上的。施工企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,確定安全成本的統(tǒng)計方法、格式、內(nèi)容,設計合適的圖表形式。
安全成本宜以項目形式開展為主,對于難以分割的費用如安全管理費用、培訓教育費用、安全裝置、安全設施投入等可按項目預算成本占比進行分割。
三、開展安全成本管理應遵循的原則
開展安全成本管理,必須堅持教育培訓和宣傳先行的原則。首先做好培訓教育與宣傳工作,使全體干部職工都明確加強安全成本管理的意義與作用,使有關(guān)安全管理人員掌握安全成本管理技巧和操作要領。
開展安全成本管理,必須堅持樣板引路的原則。樹立安全成本管理典型,組織相關(guān)單位參加學習,達到以點帶面的效果。在樹立安全成本管理典型時,必須技術(shù)上扶持,組織上支持,注意總結(jié)經(jīng)驗,大力宣傳,進行推廣。
開展安全成本管理必須堅持安全管理部門為主,有關(guān)部門如財務、教育、技術(shù)等部門大力協(xié)作配合的原則。
開展安全成本管理必須與貫徹GB/T28001:2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》相結(jié)合的原則,安全管理體系應包含安全成本管理。通過不同時期的安全成本指數(shù)分析如安全成本占工程成本比例、占施工企業(yè)總產(chǎn)值比例、施工企業(yè)工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產(chǎn)值事故損失變化而引起的安全成本變化量,找出安全成本與企業(yè)經(jīng)濟效益的合理關(guān)系。
開展安全成本管理應堅持循序漸進的原則,開展安全成本管理應本著由小到大、由簡到繁、逐步深入、逐步擴大范圍。特別對于剛開展安全成本管理的施工企業(yè)應首先開展試點工作,待試點取得成功后,再大面積推廣。不應一開始力求搞全搞細。
開展安全成本管理應堅持系統(tǒng)健全的原則。應建立施工安全管理與情報系統(tǒng),使安全成本數(shù)據(jù)收集做到迅速、全面、準確,以保證安全成本分析的正確性和及時性。