??????? 3安全管理策略的一般控制原理
??????? ⑴系統(tǒng)整體性原理。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定：目標性、邊界性、集合性、在機性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標，綜合地考慮問題的原因；要動態(tài)地認識安全善；落實措施要有主次，要抓住各個一切，能適應(yīng)變化的要求。
??????? ⑵計劃性原理。安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的，長遠的目標。工作方案、人財物的使用要按規(guī)劃進行，并有最終的評價。形成閉環(huán)的管理模式。
??????? ⑶效果性原理。安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標來衡量。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟資產(chǎn)，又要考慮社會效益。正確認識和理解安全的效果性，是落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。
??????? ⑷單項解決的原理。在制定具體事故預(yù)防措施時，問題與措施要一一對應(yīng)，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實處。對于老大難的問題，應(yīng)逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。
??????? ⑸等同原理。根據(jù)控制論原理，為了實現(xiàn)有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性與可靠性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。在安全上，安全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設(shè)備系統(tǒng)。要實現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全職能部門的理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)水平和層次等不應(yīng)低于其它職能部門，因此，安全從技術(shù)上和組織職能上都充當(dāng)管理對象的角色，而非被管理的對象。
??????? ⑹全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進行全面管理，即黨、政、工、團、職能部門一起抓。只有調(diào)動起全員的安全積極性和提高全員的安全意識，事故的防范才可能有更高的保證。
??????? ⑺責(zé)任制原理。規(guī)定全體勞動人員的權(quán)利和職責(zé)細則是直接關(guān)系到各級機構(gòu)的工人、干部、工程技術(shù)人員的職業(yè)安全的問題。各級部門和企業(yè)應(yīng)實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，首先部門和企業(yè)的第一把手應(yīng)負主要責(zé)任，所有的其它業(yè)務(wù)部門也同樣負有責(zé)任，對違反職業(yè)安全法規(guī)和不負責(zé)的人員應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有將責(zé)任落到實處，安全管理效果才能得以保證。
??????? ⑻精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原理。應(yīng)該激勵理論，對于期望的安全行為給予正強化，即采用精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性，促進工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。
??????? ⑼批評教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學(xué)的中的強化理論，對不安全的行為進行負強化，即進行批評教育和經(jīng)濟與職務(wù)上的處罰。應(yīng)用這一方法時，需要注意時效和客觀的問題。
??????? ⑽優(yōu)化干部素質(zhì)原理。改進和搞好工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，專職人員的素質(zhì)起著非常關(guān)鍵的作用。隨著科學(xué)的發(fā)展，安全科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理方法已不能適應(yīng)新的要求。這就需要更新安全隊伍的人員專業(yè)素質(zhì)，要求懂得技術(shù)知識的同時，還需要掌握經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人機工程等方面的知識。同時，選擇安全干部要重視德才兼?zhèn)洹?br /> ??????? 4預(yù)防事故的能量控制原理
??????? 其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣，研究事故的控制的理論則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機械能（動能、勢能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時間控制、局部弱化、局部強化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。
??????? 5事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理
??????? 在具體的事故預(yù)防工程技術(shù)對策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理：
??????? ⑴消除潛在危險的原理。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)致火繩起爆方法；改進機器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。
??????? ⑵降低潛在危險因素數(shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器 降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。
??????? ⑶冗余性原理。就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。
??????? ⑷閉鎖原理。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機械的安全互鎖器，金屬剪切機室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。
??????? ⑸能量屏障原理。在人、物與危險之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。
?????? ⑹距離防護原理。當(dāng)危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應(yīng)盡量使人與危險源距離遠一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害。化工廠建在遠離居民區(qū)、爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的衫例子。
??????? ⑺時間防護原理。是使人暴露于危險、在害因素地時間縮短到安全程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進行有放射性物質(zhì)的工作時，縮短工作時間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標，隨工作接觸時間的增加而減少。
??????? ⑻薄弱環(huán)節(jié)原理。即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們在危險情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統(tǒng)的安全性。
??????? ⑼堅固性原理。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強度來保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強度等措施。
??????? ⑽個體防護原理。根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。
??????? ⑾代替作業(yè)人員的原理。在不可能消除和控制危險、在害因素的條件下，以機器、機械手、自動控制器或機器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險和有害因素對人體的危害。
??? ⑿警告和禁止信息原理。采用光、聲、色或其它標志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標，以保證安全。如宣傳畫、安全標志、板報警告等。
??????? 4安全協(xié)調(diào)學(xué)原理
??????? 從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。
??????? 4.1組織協(xié)調(diào)學(xué)原理?
??????? 組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機構(gòu)要進行合理的設(shè)置；安全機構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
??????? 4.2專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理?
??????? 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
??????? 4.3安全經(jīng)濟投資保障協(xié)調(diào)合理機制
??????? 這一原理要求研究安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如在企業(yè)的各種安全投資項目中，要掌握如下安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系：安措經(jīng)費∶個人防護品費用從目前不合理的１∶２投資比例結(jié)構(gòu)逐步過度到合理的工業(yè)發(fā)達國家２∶１的結(jié)構(gòu)；安技費用∶工業(yè)衛(wèi)生費用從現(xiàn)行的1.5∶1的比例結(jié)構(gòu)逐步過度到１∶１結(jié)構(gòu)。正確認識預(yù)防性投入與事后整改投入的等價關(guān)系，即要懂得預(yù)防性投資１元相當(dāng)于事故整改投資５的效果，這一安全經(jīng)濟的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。安全效益金字塔的關(guān)系是：設(shè)計時考慮1分的安全性，相當(dāng)于加工和制造時的10分安全性效果，而能達到運行或投產(chǎn)時的1000分安全性效果，這一規(guī)律指導(dǎo)我們考慮安全問題要盡量地超前的提早。要研究和掌握安全措施投資政策和立法，講求誰需要、誰受益、誰投資的原則；建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。要進行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟評價，進行有效的風(fēng)險辨識及控制，事故損失測算，保險與事故預(yù)防的機制，推行安全經(jīng)濟獎勵與懲罰，安全經(jīng)濟（風(fēng)險）抵押等方法等。