在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)中,安全管理幅度與安全管理層次呈反比例關(guān)系,即管理幅度大,管理層次就少;管理幅度小,管理層次就多。在企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和建立中如何處理管理幅度與管理層次的關(guān)系,一般要考慮以下因素。
?、侔踩芾韱挝灰?guī)模大小與處理安全問題的復(fù)雜程度? 安全管理單位規(guī)模比較大、管理的安全問題比較復(fù)雜,則安全管理組織機(jī)構(gòu)管理幅度應(yīng)小一些,管理層次就多一些。
?、陬I(lǐng)導(dǎo)與下屬領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的強(qiáng)弱? 領(lǐng)導(dǎo)和下屬的安全工作領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力較強(qiáng),安全知識(shí)和技能水平較高,則安全管理幅度可大一些,安全管理層次可少一些。
③授權(quán)程度? 領(lǐng)導(dǎo)者善于將權(quán)力授予下屬,而自己親自處理的問題就相對(duì)減少。在這種情況下,安全管理幅度就可大一些,安全管理層次就可少一些。
④信息傳遞的暢通程度? 如信息傳遞方式適當(dāng)、手段先進(jìn)、傳遞渠道暢通、上下級(jí)意見能及時(shí)交流、左右關(guān)系能協(xié)調(diào)配合,則安全管理幅度就可大一些,安全管理層次就可少一些。
4.任人唯賢、擇優(yōu)錄用的原則
安全管理人員(包括安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者和一般管理者)是安全管理機(jī)構(gòu)組成的主要要素。在安全管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行中,安全管理人員素質(zhì)的高低直接決定安全管理效率的高低。同樣的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員的素質(zhì)高,管理機(jī)構(gòu)的管理效率就高;相反,管理人員素質(zhì)低,機(jī)構(gòu)設(shè)置再合理也難以保證有較高的安全管理效率。為此,設(shè)計(jì)和建立安全管理機(jī)構(gòu),除了要堅(jiān)持正確的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,還必須要堅(jiān)持正確的用人原則。
對(duì)于任人唯賢、擇優(yōu)錄用的用人原則,人們似乎沒有異議。但在實(shí)際工作中,對(duì)于何者為賢,何者為優(yōu)?對(duì)于如何擇賢,如何選優(yōu)?卻有許多不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的作法。拋開政治因素不談,就企業(yè)安全管理的一般要求而言,擇賢的標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下3個(gè)方面:一是良好的安全道德品質(zhì),這是保證一個(gè)安全管理者始終以正當(dāng)途徑和手段取得安全管理成果的首要條件;二是較強(qiáng)的安全工作能力和安全管理能力;三是較好的群眾基礎(chǔ),即能受到大多數(shù)群眾的擁護(hù)。以上三個(gè)方面是統(tǒng)一的,其衡量的尺度主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):一是政績,二是群眾擁護(hù)程度。如果一個(gè)人各方面都好,就是沒有政績,那么他可能是一個(gè)好人,卻不是一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者;如果一個(gè)人有一定的工作能力,就是得不到大多數(shù)群眾的尊重和擁護(hù),那么他可能適合做某些技術(shù)和業(yè)務(wù)工作,但卻不適合做安全管理工作和領(lǐng)導(dǎo)工作。
實(shí)踐證明,在安全生產(chǎn)工作中的用人問題上要真正做到任人唯賢、擇優(yōu)錄用,必須要建立一套科學(xué)的用人制度,而不能只靠個(gè)人的賢達(dá)或某些所謂的伯樂。建立科學(xué)的用人制度,包括對(duì)安全于部的選舉、招聘、任免、考核、獎(jiǎng)懲等制度,一方面要確定恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn),另一方面要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。沒有一定程度的平等競(jìng)爭(zhēng),就很難真正做到任人唯賢和擇優(yōu)錄用。