總則一章共計15條，規(guī)定了本法的立法
目的、適用范圍；安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依
法建立、健全安全生產(chǎn)責任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的責任；生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的權利、義務；工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；各級人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責；各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的制定和執(zhí)行；各級人民政府加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳；對為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構的要求；國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度；國家鼓勵進行安全生產(chǎn)科技研究和推廣運用；國家對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵等內(nèi)容。

第一條  為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。
【釋義】  本條是關于本法立法目的的規(guī)定。   
（一）制定安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理    安全生產(chǎn)關系到人民群眾生命安全和身體健康，直接影響到社會穩(wěn)定的大局。近年來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，原因是多方面的。隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復雜，特別是經(jīng)濟成分、組織形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位已由國有生產(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位為主，變?yōu)閲猩a(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外商投資生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶并存。而且，由于安全生產(chǎn)管理的責任不夠明確，有關安全生產(chǎn)管理的制度不夠健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應變化了的實際情況和要求，使生產(chǎn)安全事故屢有發(fā)生，引起社會和廣大人民群眾的關注。為了防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，迫切需要根據(jù)近年來我國安全生產(chǎn)的實際情況和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的調(diào)整，適應加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，制定安全生產(chǎn)法，確定有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本制度和要求，提出加強安全生產(chǎn)的針對性和可操作性較強的具體措施。