總則一章共計(jì)15條，規(guī)定了本法的立法
目的、適用范圍；安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依
法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)；工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)；各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行；各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳；對(duì)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的要求；國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行安全生產(chǎn)科技研究和推廣運(yùn)用；國(guó)家對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。
【釋義】  本條是關(guān)于本法立法目的的規(guī)定。   
（一）制定安全生產(chǎn)法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理    安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，原因是多方面的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已由國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主，變?yōu)閲?guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外商投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶(hù)并存。而且，由于安全生產(chǎn)管理的責(zé)任不夠明確，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的制度不夠健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應(yīng)變化了的實(shí)際情況和要求，使生產(chǎn)安全事故屢有發(fā)生，引起社會(huì)和廣大人民群眾的關(guān)注。為了防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，迫切需要根據(jù)近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的調(diào)整，適應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，制定安全生產(chǎn)法，確定有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本制度和要求，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的具體措施。