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淺議建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系

作者:鄭林榕  
評(píng)論: 更新日期:2011年05月11日

??? 5、確定重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí),提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及應(yīng)急救援的對(duì)策措施與建議。

??? 根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)果,重大危險(xiǎn)源按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果分為四級(jí):

??? ①一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的。

??? ②二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的。

??? ③三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的。

??? ④四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

??? 三、重大危險(xiǎn)源的管理

??? 企業(yè)應(yīng)對(duì)工廠的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過(guò)技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。重大危險(xiǎn)源管理和事故風(fēng)險(xiǎn)控制體系是依附在企業(yè)安全管理、職能部門(mén)監(jiān)管體系基礎(chǔ)上,應(yīng)用企業(yè)安全管理功能和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行操作,在安全生產(chǎn)六大保障系統(tǒng)的支撐下,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)預(yù)防、事故預(yù)警體系、全民防范體系、事故應(yīng)急救援體系等統(tǒng)一在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的系統(tǒng)中來(lái)。

??? 危險(xiǎn)和危害因素絕不是靜止不變的,捕捉其現(xiàn)狀信息發(fā)展及分析其發(fā)展趨勢(shì)是預(yù)防突發(fā)事故的關(guān)鍵。重大危險(xiǎn)源管理和控制是企業(yè)、安全生產(chǎn)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,這個(gè)管理控制流程分為五個(gè)階段:

??? 1、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估(包括動(dòng)態(tài)辨識(shí)和動(dòng)態(tài)快速評(píng)估)。

??? 2、發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源。

??? 3、發(fā)布預(yù)預(yù)警信號(hào)、進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行控制。

??? 4、按照預(yù)警反響計(jì)劃,進(jìn)行行動(dòng)。

??? 5、根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布、危險(xiǎn)等級(jí)、數(shù)量和狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急資源配置及實(shí)戰(zhàn)演練。

??? 風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是科學(xué)管理方法。近些年來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和南非在安全生產(chǎn)管理理論方面,從采用單一的理論和工程科學(xué),發(fā)展為綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理控制理論,如工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制論、風(fēng)險(xiǎn)和可靠性理論、職業(yè)安全健康工程學(xué)、保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制等。這些現(xiàn)代安全管理的方法論都是基于承認(rèn)工業(yè)生產(chǎn)和公共風(fēng)險(xiǎn)的存在,并對(duì)其進(jìn)行管理,也就是說(shuō)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,采取系統(tǒng)的方法,按思維預(yù)防的管理理念,管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源或高風(fēng)險(xiǎn)危害因素進(jìn)行控制,是安全檢查管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該從對(duì)危險(xiǎn)源管理,延伸到建立對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。建立符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的、全面有效的、快速方便的重大危險(xiǎn)源管理體制和控制體系,是我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的一次理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是遏制和減少重特大事故發(fā)生的重要舉措。

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