三、現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)觀念的形成
20世紀(jì)30年代前后,科學(xué)家在對生物學(xué)的研究中提出了機(jī)體系統(tǒng)理論。之后,出生于奧地利的美國生物學(xué)家貝塔朗菲進(jìn)一步用這種理論來解釋社會、人、技術(shù)等現(xiàn)象,從而建立了一般系統(tǒng)理論,即現(xiàn)在我們所說的系統(tǒng)論。系統(tǒng)論提出了觀察和分析問題的4項原則,即整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則和動態(tài)性原則。并運(yùn)用以運(yùn)籌學(xué)為主要內(nèi)容的系統(tǒng)分析方法來解決軍事和經(jīng)濟(jì)管理等方面的實際問題。1948年以后,維納的控制論和申農(nóng)的信息論及電子計算機(jī)的產(chǎn)生,進(jìn)一步揭示了系統(tǒng)聯(lián)系的實質(zhì),從而使系統(tǒng)理論得到了進(jìn)一步發(fā)展。
20世紀(jì)40年代以后,由于系統(tǒng)論、信息論、控制論和電子計算機(jī)的產(chǎn)生,使管理獲得了新的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代化手段。從此以后,系統(tǒng)概念、系統(tǒng)原則、系統(tǒng)方法以及控制論、信息論的一些基本原理在企業(yè)安全管理中得到了廣泛運(yùn)用,系統(tǒng)觀念成為企業(yè)安全管理的普遍觀念,企業(yè)安全管理也進(jìn)入了現(xiàn)代化階段。
20世紀(jì)40年代前后,美國著名管理學(xué)家巴納德就吸收了一般系統(tǒng)理論的觀點(diǎn),把企業(yè)組織中人們相互關(guān)系看成是一種協(xié)作的社會系統(tǒng),從而創(chuàng)立了社會系統(tǒng)學(xué)派。巴納德用系統(tǒng)的觀念來分析管理問題,首先把管理組織定義為“兩個或兩個以上的人的有意識協(xié)調(diào)的活動或效力的系統(tǒng)”。其次又分析了組織系統(tǒng)3個相互聯(lián)系的構(gòu)成要素,即協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息聯(lián)系。最后他指出:此系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來考察組織,可以發(fā)現(xiàn)3點(diǎn):一是組織由各個部分組成,其中每一個部分受其他因素影響,又影響其他因素。二是組織中不能應(yīng)用簡單的因果關(guān)系來說明問題,因為改變組織中某一個部分或因素,就會改變它同其他部分或因素的關(guān)系,遠(yuǎn)不只是其各個組成部分的簡單總和。三是作為一個系統(tǒng)的某種組織存在于更廣泛的系統(tǒng)之中。因此,必須把這個組織看作是某一更廣泛的系統(tǒng)的一個組成部分,并且把它同周圍環(huán)境聯(lián)系起來進(jìn)行考察。
大約在20世紀(jì)60年代前后,由于一些學(xué)者把系統(tǒng)理論、系統(tǒng)分析直接運(yùn)用到企業(yè)安全管理,因而又盛行一個專門的安全系統(tǒng)工程學(xué),這一學(xué)科認(rèn)為系統(tǒng)管理有以下4個特點(diǎn)。
①它是以目標(biāo)為中心,始終強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的客觀成就和客觀效果。
②它是以整個系統(tǒng)為中心,決策時強(qiáng)調(diào)整個系統(tǒng)最優(yōu)化,而不是強(qiáng)調(diào)子系統(tǒng)的最優(yōu)化。
?、鬯且载?zé)任為中心,每個管理人員都被分配給一定的任務(wù),能衡量其投入和產(chǎn)生。
④它是以人為中心,每個工作人員都被安排進(jìn)行有挑戰(zhàn)性的工作,并根據(jù)其工作成績付給報酬。
不僅如此,系統(tǒng)管理學(xué)派還用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來安排管理過程;把系統(tǒng)管理劃分為4個相互聯(lián)系的階段,即:
決定系統(tǒng)的創(chuàng)建;
進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計;
控制系統(tǒng)按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn);
檢查和評價系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果。
由此可見,在現(xiàn)代管理階段,系統(tǒng)觀念已成為人們普遍的管理觀念,系統(tǒng)原則已成為人們自覺遵守的管理原則,系統(tǒng)方法已成為人們廣泛運(yùn)用的管理方法。