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在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念的必要性

  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月23日

 一、安全管理?yè)駜?yōu)觀念的涵義

  擇優(yōu)是指在盡可能的條件下,通過(guò)盡可能充分地比較研究,在諸種方案中選取一種比較滿意方案的過(guò)程。為此,我們對(duì)企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括:充分利用可能利用的條件,采取科學(xué)合理的安全管理方式和安全管理方法,以盡可能少的投入取得盡可能滿意的安全管理效果。具體說(shuō),安全管理的這一觀念包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。

  1.安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎(chǔ)上

  影響安全管理取得滿意效果的因素多種多樣,其中包括物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、原有的安全管理基礎(chǔ)以及社會(huì)、政治環(huán)境等。樹(shù)立安全管理的擇優(yōu)觀念,必須通過(guò)周密的調(diào)查分析,盡可能地利用其中的積極因素和有利條件,避免其中的不利因素和不利條件,否則就只能是主觀臆想。其次,從客觀實(shí)際出發(fā),要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā),而只是從主觀想像的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),也不能稱其為安全管理的擇優(yōu)觀念。總之,安全管理的擇優(yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎(chǔ)上。所謂積極,就是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠,就是充分考慮各種客觀制約因素,充分尊重客觀規(guī)律的要求。

  2.安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過(guò)程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化

  如前所述,安全管理是一個(gè)決策、計(jì)劃、實(shí)施、控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,任何階段都有優(yōu)化的問(wèn)題,因此都要制定多種方案進(jìn)行盡量充分的比較選擇。但是,僅僅樹(shù)立這樣的擇優(yōu)觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)?,就安全管理的全過(guò)程來(lái)說(shuō),還有一個(gè)相互銜接、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排的問(wèn)題,也就是存在著一個(gè)全過(guò)程的優(yōu)化問(wèn)題。這兩種優(yōu)化在實(shí)際中有時(shí)是統(tǒng)一的,有時(shí)也是矛盾的。當(dāng)它們之間出現(xiàn)矛盾時(shí),局部?jī)?yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問(wèn)題在局部看來(lái)是合理的,而在全局看來(lái)是不合理的,因而就不能實(shí)行的原因所在。為此,安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過(guò)程,必須要強(qiáng)調(diào)整體的優(yōu)化,兼顧局部的優(yōu)化。

  3.樹(shù)立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則

  從某種意義上說(shuō),擇優(yōu)是一個(gè)相對(duì)的概念。其相對(duì)性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

  ①在擇優(yōu)過(guò)程中所制定的方案即使盡量多,也只能是有限的,因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案,只是相對(duì)有限的備選方案而言的,而不可能是窮盡所有的方案。

  ②安全管理過(guò)程是復(fù)雜的,影響因素是多方面的。因此,在制定方案中,由于各種條件所限,不可能充分考慮到各種復(fù)雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行方案的選優(yōu)中,由于有些因素不能用定量表示,有些只能粗略地表示,有些因素還不得不舍掉,因此最后所計(jì)算的結(jié)果,雖然在數(shù)學(xué)上是最大值或最小值,但在實(shí)際上卻不一定是最大或最小。

  ③由于事物總是發(fā)展變化的,人們的認(rèn)識(shí)在一定時(shí)期也是有限的。這就決定了有些方案在當(dāng)時(shí)看是最優(yōu)最佳的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強(qiáng)調(diào)在方案的制定和選擇中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光,但是,由于事物不斷發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)上的局限性所產(chǎn)生的相對(duì)性總是不可避免的。

  ④從空間上來(lái)說(shuō),特別是對(duì)于一些范圍較大的宏觀性的安全管理,如一個(gè)跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán),由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內(nèi)部條件的差別,由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案,在這一地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)是最優(yōu)最佳的,而對(duì)另一些地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō),卻不一定是最優(yōu)最佳,甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是、因地制宜,但這種空間上的相對(duì)性也是難以避免的。

 ?、輷駜?yōu)不僅要考慮產(chǎn)出,而且還需考慮投入。對(duì)于有些安全生產(chǎn)的擇優(yōu)項(xiàng)目,尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費(fèi)用或需較長(zhǎng)時(shí)間。這樣做最后所得的結(jié)果可能是最好的,但如把產(chǎn)出和投入相比則不一定是最好的,最經(jīng)濟(jì)的。如果能夠花較小的代價(jià)和時(shí)間,尋求一個(gè)相對(duì)好的方案,其投入和產(chǎn)出的比好于前一種情況,那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此,相對(duì)費(fèi)用來(lái)說(shuō),擇優(yōu)也有相對(duì)性。這就要求我們?cè)趽駜?yōu)過(guò)程中,不但要講究科學(xué)性、準(zhǔn)確性,而且也要講究其經(jīng)濟(jì)性。決不能只講產(chǎn)出、不講投入,從而不惜任何代價(jià),不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。

  由于上述種種原因,擇優(yōu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則。所謂相對(duì)滿意,就是指在盡量考慮種種限制條件下,最大限度地努力所可能達(dá)到的最優(yōu)最佳標(biāo)準(zhǔn)。

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