一、安全生產(chǎn)標準化
現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展,安全問題日益突出。由于大量使用電器設(shè)備和大功率設(shè)備,以用采用高溫、高壓的生產(chǎn)工藝,或在惡劣的環(huán)境條件下進行生產(chǎn),而且由于在空中、海上、地面以及地下采用大流通量、高速的交通工具進行人流、物流的運送,因此極易發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸、沉船、撞車和墜機等惡性事故。近年來,全世界每年發(fā)生的工業(yè)、交通事故不下5千萬起,由此引起的直接經(jīng)濟損失相當于世界各國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的5%。美國聯(lián)合碳化物公司設(shè)在印度博帕爾的農(nóng)藥廠所發(fā)生的工業(yè)有毒氣體泄漏事件造成巨大損失,一位印度專家說,這次災(zāi)難相當于印度在和平時期遭受的一次戰(zhàn)爭規(guī)模打擊。我國由于安全生產(chǎn)問題造成的惡性事故也非常讓人擔憂。目前,世界各國均十分重視安全問題,十分重視安全標準化工作。
所謂安全標準,就是以保護人和物的安全為目的所制定的標準。安全標準包括安全色、安全標志、各類勞動保護用品的性能與質(zhì)量要求,以及試驗方法、安全生產(chǎn)管理等關(guān)于安全的規(guī)定。各類崗位的安全規(guī)程、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定都屬于安全標準中的管理標準,是安全標準的一個重要組成部分。
安全標準在世界各國基本上都是強制性執(zhí)行的。《中華人民共和國標準化法》(簡稱《標準化法》)規(guī)定:“保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準?!薄笆 ⒆灾螀^(qū)、直轄市標準化行政管理部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準,在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。”“制定標準應(yīng)當有利于保障安全和人民的身體健康,保護消費者的利益……”《標準化法》又對涉及安全的標準的實施做出規(guī)定:“強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進口?!庇纱丝梢姡稑藴驶ā穼Π踩珮藴式o予了相當高的法律地位。
對于安全標準的實施,世界各國通常由政府授權(quán)給標準化管理機構(gòu)或其他權(quán)威機構(gòu)進行監(jiān)督。在實行產(chǎn)品合格認證制的國家中,還規(guī)定涉及安全的產(chǎn)品,包括勞動保護、個人用品、玩具、鍋爐和壓力容器、電氣設(shè)備、家用電器,必須進行安全檢驗,并只有獲得有關(guān)部門頒發(fā)的安全認證標志后才允許在市場上出售。
二、安全管理制度
1.基本概念
企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)安全管理制度是指廠礦企業(yè)為了切實貫徹《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)而有效地保護勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全、健康而制定了各種規(guī)章制度。職業(yè)安全健康管理制度因企業(yè)的類型不同、生產(chǎn)的產(chǎn)品不同、危險程度不同有多種類型,但其內(nèi)容苦基本上是兩個方面:一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營行政管理制度;另一方面是生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)管理制度。