??? 圖2對(duì)應(yīng)于圖1,描述的是安全投入與安全狀態(tài)的關(guān)系。在S1點(diǎn)以前,安全投入與安全狀態(tài)的關(guān)系和圖1上安主投入與效益的關(guān)系是十分相近的,在S1點(diǎn)以前,安全投入的增加只是對(duì)安全狀況稍有改善。在S1點(diǎn)S2點(diǎn)之間,增加安全投入帶來(lái)安全狀態(tài)明顯的改善,S2點(diǎn)是在正常情況下(即排除不可抗力和其他異常情況造成的安全傷害事故的情況)最好的安全狀態(tài)的安全投入點(diǎn)。在S2點(diǎn)以后,安全投入的增加已經(jīng)不能再對(duì)安全狀態(tài)事故發(fā)生頻率進(jìn)行改善了,對(duì)應(yīng)的圖形是一條直線。
??? 圖3與圖1、圖2相聯(lián)系,描述的是在與安全投入S1、S2點(diǎn)相應(yīng)的T1,T2時(shí)間段上,效益變化的實(shí)際情況。在T1點(diǎn)以前,由于安全投入不足,安全狀態(tài)極不穩(wěn)定,事故發(fā)生的頻率高,程度嚴(yán)重,造成的損失大,在這一階段從整體來(lái)看,企業(yè)效益總是處在較低的水平上。在T1點(diǎn)與T2點(diǎn)之間,安全投入達(dá)到一定的數(shù)值,安全狀態(tài)發(fā)生了質(zhì)的改變,事故發(fā)生的頻率明顯降低,危害程度大大減小,造成的損失越來(lái)越小。在T2點(diǎn)以后,重大事故已經(jīng)杜絕,偶爾出現(xiàn)的一些很小的事故對(duì)企業(yè)效益的影響已經(jīng)無(wú)足輕重。
??? 三、安全——效益曲線圖分析
??? 從安全——效益曲線上看,安全投入對(duì)企業(yè)效益的影響,可分為三個(gè)區(qū)域:
??? 1、安全失穩(wěn)區(qū)
??? 在安全——效益曲線圖1中,區(qū)域(0,S1)成為安全失穩(wěn)區(qū),在此區(qū)域內(nèi).雖然有安全投入,企業(yè)的安全狀態(tài)和效益都是無(wú)法保證的,S1也稱為安全失穩(wěn)點(diǎn)。
??? 2、安全改進(jìn)區(qū)
??? 區(qū)域(S1,S2)稱為安全改進(jìn)區(qū),在這個(gè)區(qū)域內(nèi),增加安全投入時(shí),安全狀態(tài)的改善非常明顯,企業(yè)效益增長(zhǎng)幅度加大。S2點(diǎn)是最佳安全狀態(tài)點(diǎn),在企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)條件不變的情況下,在S2點(diǎn)的安全投入,會(huì)使企業(yè)獲得最大效益。我們把S2點(diǎn)稱為安全保障點(diǎn)。
??? 3、溢出區(qū)
??? 區(qū)域(S2,+∞)稱為溢出區(qū)。企業(yè)如果不考慮成本,盲目無(wú)節(jié)制地加大安全投入。雖然是能夠一直保持最好的安全生產(chǎn)狀態(tài),但是,企業(yè)效益開(kāi)始減少。
??? 四、安全——效益曲線的應(yīng)用
??? 安全——效益曲線揭示了安全投入與企業(yè)效益的關(guān)系,為完善安全管理體制,加強(qiáng)政府對(duì)安全的檢查,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策能力,提供了有意義的參考和依據(jù)。
??? 1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全投入的管理
??? 在安全——效益曲線圖中,企業(yè)的安全投入數(shù)額如果小于安全失穩(wěn)點(diǎn)S1,那么企業(yè)的安全狀況是沒(méi)有保障的。在這種狀態(tài)下的生產(chǎn)是不安全生產(chǎn),有必要通過(guò)政策干預(yù),強(qiáng)制性地要求企業(yè)的專用安全經(jīng)費(fèi)投入不得低于安全失穩(wěn)點(diǎn),通過(guò)企業(yè)審計(jì)、監(jiān)察等手段,對(duì)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)的投入和使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
??? 不同行業(yè)的安全——效益曲線形狀相似,曲線在三個(gè)區(qū)間上的發(fā)展態(tài)勢(shì)是一樣的,但是S1點(diǎn)的位置會(huì)有很大差別,例如建筑業(yè)與電子業(yè)的安全失穩(wěn)點(diǎn)差異很大,有必要作出交通、采礦、石油化工、建筑、機(jī)電、輕紡、電子、儀表、服務(wù)等主要行業(yè)的安全效益曲線,確定這些行業(yè)的安全失穩(wěn)點(diǎn)和安全保障點(diǎn)。
??? 2、確定行業(yè)的安全改進(jìn)區(qū)
??? 安全改進(jìn)區(qū)是企業(yè)加速改進(jìn)安全狀態(tài)的區(qū)域,企業(yè)在這一區(qū)域的安全投入策略,行業(yè)之間的差別也很大,有的行業(yè)(S1,S2)上的曲線較陡,有的比較平緩,行業(yè)的固有危險(xiǎn)程度越高。越是難于達(dá)到安全保障點(diǎn),目前還缺乏足夠的數(shù)據(jù)把各行業(yè)的安全——效益曲線描繪出來(lái),以便在行業(yè)之間進(jìn)行比較分析。
??? 3、合理地進(jìn)行安全投入
??? 安全投入是一種投資,但又不像一般的投資那樣,投入量越大,獲得的收益可能越大。正如安全—一效益曲線所指出的安全投入大于安全保障點(diǎn)S2時(shí),企業(yè)效益開(kāi)始遞減,這時(shí)候安全投入的合理性問(wèn)題就表現(xiàn)得十分突出了,確定本行業(yè)、本企業(yè)的最佳安全投入點(diǎn)——安全保障點(diǎn),并作為生產(chǎn)決策的指導(dǎo),是企業(yè)安全管理的任務(wù)之一。