?。ㄒ唬╊A防原理的含義
安全管理工作應當以預防為主,即通過有效的管理和技術手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現,從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預防原理。
預防,其本質是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場合,采取事前的措施,防止傷害的發(fā)生。預防與善后是安全管理的兩種工作方法。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和進行的處理工作,在這種情況下,無論處理工作如何完善,事故造成的傷害和損失已經發(fā)生,這種完善也只能是相對的。顯然,預防的工作方法是主動的、積極的,是安全管理應該采取的主要方法。
安全管理以預防為主,其基本出發(fā)點源自生產過程中的事故是能夠預防的觀點。除了自然災害以外,凡是由于人類自身的活動而造成的危害,總有其產生的因果關系,探索事故的原因,采取有效的對策,原則上講就能夠預防事故的發(fā)生。
由于預防是事前的工作,因此正確性和有效性就十分重要。生產系統(tǒng)一般都是較復雜的系統(tǒng),事故的發(fā)生既有物的方面的原因,又有人的方面的原因,事先很難估計充分。有時重點預防的問題沒有發(fā)生,但未被重視的問題卻釀成大禍。為了使預防工作真正起到作用,一方面要重視經驗的積累,對既成事故和大量的未遂事故(險肇事故)進行統(tǒng)計分析,從中發(fā)現規(guī)律。做到有的放矢;另一方面要采用科學的安全分析、評價技術,對生產中人和物的不安全因素及其后果作出準確的判斷,從而實施有效的對策,預防事故的發(fā)生。
實際上,要預防全部的事故發(fā)生是十分困難的,也就是說不可能讓事故發(fā)生的概率降為零。因此,為防備萬一,采取充分的善后處理對策也是必要的。安全管理應該堅持“預防為主,善后為輔”的科學管理方法。
(二)運用預防原理的原則
1、偶然損失原則。事故所產生的后果(人員傷亡、健康損害、物質損失等),以及后果的大小如何,都是隨機的,是難以預測的。反復發(fā)生的同類事故,并不一定產生相同的后果,這就是事故損失的偶然性。
關于人身事故,美國學者海因里希(Heinrich)調查指出:對于跌倒這樣的事故,如果反復發(fā)生,則存在這樣的后果:在330次跌倒中,無傷害300次,輕傷29次,重傷1次。這就是著名的海因里希法則,或者稱為1:29:300法則。日本學者青島賢司的調查表明,傷亡事故與無傷亡事故的比例:重型機械和材料工業(yè)為1:8;輕工業(yè)為1:32。
上述比率均是調查統(tǒng)計的結果。實際上,這些比率隨事故種類、工作環(huán)境和調查方法等的不同而不同。它們的重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。
以爆炸事故為例,爆炸時傷亡人數,傷亡部位與程度,被破壞的設備種類、程度爆炸后有無并發(fā)火災等都是由偶然性決定,一概無法預測。
也有的事故發(fā)生沒有造成任何損失,這種事故被稱為險肇事故(nearaccident)。但若再次發(fā)生完全類似的事故,會造成多大的損失,只能由偶然性決定而無法預測。
根據事故損失的偶然性,可得到安全管理上的偶然損失原則:無論事故是否造成了損失,為了防止事故損失的發(fā)生,惟一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個原則強調,在安全管理實踐中,一定要重視各類事故,包括險肇事故,只有連險肇事故都控制住,才能真正防止事故損失的發(fā)生。