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安全管理網(wǎng)

強制原理及其相關(guān)原則

  
評論: 更新日期:2010年08月27日

  作為強制原理范疇中的一個原則,安全第一應(yīng)該成為企業(yè)的統(tǒng)一認識和行動準則,各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在從事各項工作中都要以安全為根本。誰違反了這個原則,誰就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。這里不存在想得通就執(zhí)行,想不通就可以不執(zhí)行的問題,而應(yīng)該是無條件地、毫不動搖地遵循這一原則。

  堅持安全第一原則,就要建立和健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,從組織上、思想上、制度上切實把安全工作擺在首位,常抓不懈,形成“標(biāo)準化、制度化、經(jīng)?;钡陌踩ぷ黧w系。

  2、監(jiān)督原則。為了促使各級生產(chǎn)管理部門嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)章制度,保護職工的安全與健康,實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé),以揭露安全工作中的問題,督促問題的解決,追究和懲戒違章失職行為,這就是安全管理的監(jiān)督原則。

  安全管理帶有較多的強制性,只要求執(zhí)行系統(tǒng)自動貫徹實施安全法規(guī),而缺乏強有力的監(jiān)督系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行,則法規(guī)的強制威力是難以發(fā)揮的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人,國家與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的利益差別,在安全管理方面也會有所體現(xiàn)。它表現(xiàn)為生產(chǎn)與安全、效益與安全、局部效益與社會效益、眼前利益與長遠利益的矛盾。企業(yè)經(jīng)營者往往容易片面追求質(zhì)量、利潤、產(chǎn)量等,而忽視職工的安全與健康。在這種情況下,必須建立專門的監(jiān)督機構(gòu),配備合格的監(jiān)督人員,賦予必要的強制權(quán)力,以保證其履行監(jiān)督職責(zé),才能保證安全管理工作落到實處。

  從我國目前的情況看,安全監(jiān)督可分為三個層次:

  第一、國家監(jiān)督(或監(jiān)察),即國家職業(yè)安全監(jiān)督(或監(jiān)察,下同)。這是指國家授權(quán)專門的行政機關(guān),以國家名義并運用國家權(quán)力對各級經(jīng)濟、生產(chǎn)管理部門和企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行的監(jiān)督和檢查。

  第二、企業(yè)監(jiān)督。這是指由企業(yè)經(jīng)營者直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安技部門,對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等各部門的安全狀況和法規(guī)、制度執(zhí)行情況進行的監(jiān)督和檢查。

  第三、群眾監(jiān)督。這是指廣大職工群眾通過各級工會和職工代表大會等自己的組織,對企業(yè)各級管理部門貫徹執(zhí)行安全法規(guī),改善勞動條件等情況進行的監(jiān)督。

  上述三個層次的安全監(jiān)督,性質(zhì)不同,地位不同,所起的作用也不同。它們相輔相成,構(gòu)成了一個有機的監(jiān)督體系。

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