作為企業(yè)管理一部分的安全管理是在實踐中產生的。
人類進行有效管理的歷史,可以追溯到6000年以前。我國的古代典籍《周禮》、《孟子》、《孫子》等都對管理及其職能有不少精辟的論述。18世紀下半葉,工業(yè)革命使工業(yè)生產發(fā)生了巨大變革,企業(yè)內部的分工協作使得企業(yè)管理應運而生。但是,管理形成一門科學,是進入20世紀以后的事情。1911年美國的泰羅發(fā)表了《科學管理原理》,主張通過分析研究企業(yè)的數據資料,發(fā)展科學的管理方法;主張對工人嚴格挑選和培訓,以發(fā)揮其最大能力;主張明確分工,制定工作標準,有效地利用人力、物力、財力等。
安全管理伴隨工業(yè)生產的出現,又隨著生產技術水平和企業(yè)管理水平的發(fā)展而不斷發(fā)展。1929年美國的海因里希發(fā)表了《工業(yè)事故預防》一書,比較系統(tǒng)地介紹了當時的安全管理思想和經驗,是安全管理理論方面的代表性著作。在其后的時間里,工業(yè)生產迅速發(fā)展,管理科學中新理論、新觀點不斷出現,安全管理內容也不斷充實、發(fā)展?!豆I(yè)事故預防》一書差不多每10年修訂一次,努力反映當代最新的安全管理理論和實踐。
新中國成立以前的舊中國,絕大多數工業(yè)企業(yè)都掌握在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的代理人手里。他們?yōu)榱双@得最大限度的利潤,把工人當作奴隸和牛馬,讓工人在缺乏最起碼的安全措施、極其惡劣的勞動條件下工作,他們采取的管理手段是為了殘酷的剝削和壓迫工人。
中華人民共和國成立以后,工人階級成了社會主義企業(yè)的主人。黨和政府對職工安全和健康十分重視,確立了“安全第一,預防為主”的安全生產方針。在勞動條件不斷改善的同時,建立、健全了各級安全管理組織機構,頒布了一系列安全生產法規(guī)、制度和標準。在安全管理實踐過程中不斷總結經驗,安全管理水平不斷提高。
70年代末、80年代初,為適應改革、開放形勢下企業(yè)管理工作的需求,人們努力探索新的管理原則和方法。國外一些先進的管理理論、方法介紹到中國,國內的安全管理人員也積極研究適合中國國情的安全管理模式。行為科學的觀點、現代管理科學的思想、系統(tǒng)安全的原則和方法使人們思路開闊,觀點更新。危險源辨識、安全目標管理、企業(yè)安全評價等新的安全管理方法在工業(yè)企業(yè)中逐漸推廣;“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的宏觀安全管理體制已經形成。特別是以鞍山鋼鐵公司的“0123安全管理模式”為代表的、符合中國工業(yè)企業(yè)安全生產實際的安全管理模式的出現,反映了我國在安全管理理論和實踐方面的迅速進步。