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傷亡事故統(tǒng)計

  
評論: 更新日期:2008年05月21日
做好傷亡事故統(tǒng)計工作的目的,是通過合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、并運用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法,對大量重復(fù)現(xiàn)象的數(shù)字特征,進行整理、加工、分析和推斷,從而揭示各個時期發(fā)生工傷事故的情況,事故發(fā)生的原因,事故發(fā)生的規(guī)律,為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定勞動安全法律、法規(guī),加強工作決策,采取預(yù)防、控制措施,防止事故重復(fù)發(fā)生,起指導(dǎo)作用。

一、傷亡事故統(tǒng)計報表制度

1.事故統(tǒng)計報表規(guī)定

(1)原勞動部、國家統(tǒng)計局1992年10月15日,勞計字[1992]74號文件印發(fā)關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知,對企業(yè)基層單位填報報表、勞動部門和主管部門填報綜合報表以及說明做出具體規(guī)定;

(2)原勞動部辦公廳1992年10月26日,以勞辦計字[1992]21號文下發(fā)關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》有關(guān)事項的通知,對實施《報表制度》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》、《企業(yè)職工傷亡事故登記表》、《事故統(tǒng)計勞動部內(nèi)各單位分工》以及建立計算機報表系統(tǒng)等事項提出要求;

(3)原勞動部辦公廳1993年9月17日,以勞辦發(fā)[1993]140號文印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》的通知,針對各地區(qū)、各部門在貫徹執(zhí)行職工傷亡事故報告、統(tǒng)計工作中所遇到的一些問題,做出統(tǒng)一的解答;

(4)原勞動部辦公廳1995年3月20日,以勞辦發(fā)[1995]71號文下發(fā)《關(guān)于實行企業(yè)職工傷亡事故快報制度的通知》,為盡快掌握全國企業(yè)職工傷亡事故的總體情況,及時對全國的勞動安全監(jiān)察工作進行指導(dǎo),決定從1995年7月1日開始實行企業(yè)職工傷亡事故快報制度;

2.統(tǒng)計報表的填報

(1)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》(勞辦計字[1992]21號文附件2表(表2.8),是企業(yè)建立傷亡事故管理臺帳使用的原始記錄表,對發(fā)生的每起傷亡事故進行登記,并以此做為企業(yè)填報傷亡事故統(tǒng)計月(年)報表的依據(jù);

(2)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(表號:勞安1-1、1-2表),為基層表“稱為A表”,由企業(yè)安技部門依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故登記表》原始記錄,編制統(tǒng)計月(年)報表。此表由獨立核算的基層企業(yè)單位填報,(是指經(jīng)濟上、行政上獨立的單位。行政上有獨立的組織形式;獨立核算盈虧,獨立編制資金平衡表或會計預(yù)算、決算表;有權(quán)與其他單位簽訂合同;在銀行有獨立的戶頭)。非獨立核算單位的,不單獨填報,而由其上一級企業(yè)統(tǒng)一填報。企業(yè)上報時限是在每月3日前、每年1月10日前,報送當?shù)貏趧硬块T、企業(yè)主管部門及工會組織;

(3)《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(綜合表一、二、三、四,表號:勞安綜1—1表、1—2表、1—3表、1—4表,稱為“B1表”),由非礦山企業(yè)主管部門和各市、縣級勞動部門職業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu),依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》基層表“A表”匯總上報。(礦山企業(yè)主管部門和勞動部門礦山安全監(jiān)察機構(gòu)匯總填報綜合表報“B2表”)。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列勞動部門職業(yè)安全監(jiān)察機構(gòu),使用勞動部統(tǒng)一制發(fā)的主結(jié)構(gòu)軟件匯總(B1、C表),按規(guī)定時限向勞動部職安局上報(B1表)傷亡事故統(tǒng)計報表;

(4)企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》中的“C表”,是各級勞動部門匯總非礦山和礦山表》(表二),由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門,將本地(全民所有制企業(yè);(城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè);(r)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè);(其他各種所有制企業(yè),其中:三資企業(yè);(私營企業(yè)職工當月死亡事重傷數(shù)字,經(jīng)單位負責人簽章后,于下月的6日前以電話、傳真、電子郵件或特快專遞等快速傳遞形式分別報告原勞動部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局和礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。

二、事故統(tǒng)計范圍

企業(yè)職工傷亡事故的報告統(tǒng)計范圍,是指中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)。

1.非礦山企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表范圍具體劃分為五種經(jīng)濟類型。

(1)全民所有制企業(yè);

(2)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(含勞動就業(yè)服務(wù)公司);

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè);

(4)其它各種類型所有制企業(yè)(含“三資”)企業(yè)、不同經(jīng)濟類型的緊密聯(lián)營企業(yè)、獨立核算的股份制企業(yè)及黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、各類學(xué)校等所辦的具有獨立核算的企業(yè));

(5)私營企業(yè)。

2.非礦山企業(yè)統(tǒng)計報表中的全民所有制企業(yè)包括:

(1)農(nóng)業(yè)——其中:農(nóng)場;畜牧場;漁場。

(2)工業(yè)——采掘業(yè):其中:木材及竹材采運;自來水生產(chǎn)、供應(yīng)。

制造業(yè):除其中欄里已列出的8類行業(yè)外(金屬冶煉、壓延加工、煉焦、建筑材料、非金屬礦物制品;化學(xué)工業(yè);石油加工;機械、電氣、電子設(shè)備制造;交通運輸設(shè)備制造;紡織工業(yè);造紙及紙制品業(yè))還包括以下各類行業(yè):食品、飲料、飼料和煙草制造業(yè);縫紉業(yè);皮革、毛皮及其制品業(yè);木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè);家具制造業(yè);印刷業(yè);文教體育用品制造業(yè);工藝美術(shù)品制造業(yè);電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);煤氣及煤制品業(yè);醫(yī)藥工業(yè);化學(xué)纖維工業(yè);橡膠制品業(yè);塑料制品業(yè);金屬制品業(yè);其他行業(yè)。上述各類行業(yè)的企業(yè)發(fā)生傷亡事故,一律計入制造業(yè)合計數(shù)內(nèi)。

(3)建筑業(yè)——土木工種建筑;線路、管道和設(shè)備安裝;勘察設(shè)計。

(4)交通運輸、郵電通訊業(yè)—交通運輸業(yè);郵電通訊業(yè)。

(5)商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)。

(6)“其他”項包括,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);居民服務(wù)企業(yè);市內(nèi)公共交通企業(yè);文件企業(yè)(包括校辦企業(yè));金融、保險企業(yè)(不包括中國人民銀行總行),技術(shù)性開發(fā)企業(yè);綜合性開發(fā)企業(yè)等。

三、事故統(tǒng)計指標計算方法

我國所用的傷亡事故統(tǒng)計指標,是國際通用的測定方法。以傷害頻率、傷害嚴重率、傷害平均嚴重率,用來表示某時期內(nèi),地區(qū)、部門或企業(yè)單位勞動安全工作狀況,鑒定安全措施對策實施的成效。

幾種主要計算方法及應(yīng)用可選用如下計算公式:

1.千人死亡率:表示某時期內(nèi),某地區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)平均每千名職工中,因工傷事故造成的死亡人數(shù)。

計算公式:

(2.1)

例:某縣一年內(nèi)死亡4人,年平均職工人數(shù)為8000人。

2.千人重傷率:表示某時期內(nèi),某地區(qū)、行業(yè)、部門或企業(yè)平均每千名職工中,因工傷事故造成的重傷人數(shù)。

計算公式:

(2.2)

千人死亡率、千人重傷率的計算方法,適用于企業(yè)以及省、市、縣級勞動部門和有關(guān)部門上報傷亡事故時使用,其特點是簡便易行,但不利于綜合分析。

3.傷害頻率:是表示某時期內(nèi),平均每百萬工時發(fā)生傷害事故的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和。

計算公式:

(2.3)

例:某企業(yè)一個月內(nèi),死亡1人,重傷1人,輕傷14人,共167人,職工出勤總工時數(shù)為220萬小時。

(2.4)

傷害頻率是常用的計算方法,它在一定程度上反映了企業(yè)的安全狀況。但利用傷害頻率來估價企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成效,還有一定局限性。例如:甲乙兩個同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè),甲企業(yè)發(fā)生死亡3人次,乙企業(yè)發(fā)生輕重傷3人次,兩個企業(yè)事故嚴重程度顯然不同,但計算出來百萬工時傷害頻率卻是相同的不合理的。另外也還存在其它因素。例如:甲單位工作認真,發(fā)生的事故都做了登記和統(tǒng)計記錄,傷害頻率數(shù)值就比較大。乙單位怕評比影響自己單位的獎金,只對發(fā)生的重傷事故作了登記統(tǒng)計記錄,而對輕傷事故沒有統(tǒng)計記錄,所以傷害頻率數(shù)值相對比較小。顯然傷害頻率并不是全面衡量一個企業(yè)安全生產(chǎn)情況好與差的絕對參數(shù)。因此,應(yīng)用傷害頻率計算方法時,要全面考慮其它因素。

4.傷害嚴重率:是表示某時期內(nèi),平均每百萬工時,事故造成損失工作日數(shù)。

計算公式:

(2.5)

例:某企業(yè)在一個月內(nèi),輕傷、重傷、死亡傷害查表折合損失8100工作日,職工出勤總工時為220萬小時。

這種計算方法能用數(shù)值區(qū)別事故的嚴重程度。安全工作主要是控制有嚴重后果的事故,因此,應(yīng)用這種計算方法就有著重要意義。但也有缺陷,個別嚴重傷害事故,會對傷害嚴重率的計算帶來較大影響,特別是對小企業(yè)的反應(yīng),總工時數(shù)較少,將會更加突出。因此,這種計算方法應(yīng)用上也存在一定局限性。

5.傷害平均嚴重率:表示每人次受傷害的平均損失工作日。

計算公式:

(2.6)

例:

傷害平均嚴重率反映了每次傷害事故,導(dǎo)致的損失工作日數(shù)的平均值,也就是反映出嚴重事故和一般事故控制的平均效果,其數(shù)值下降,說明傷害事故得到控制的趨勢。

傷害率、傷害嚴重率、傷害平均嚴重率計算方法,適用于行業(yè)和企業(yè)部門的事故統(tǒng)計分析。

6.按產(chǎn)品產(chǎn)量計算的死亡率

計算公式:

(2.7)

(2.8)

百萬噸死亡率、萬米木材死亡率計算是從一些行業(yè)特點出發(fā),是以噸、立方米為產(chǎn)量計算單位,按公式計算、分析、評價企業(yè)的傷害事故的嚴重程度。適用于“月(年)報表”和綜合分析。

四、傷亡事故經(jīng)濟損失計算

企業(yè)發(fā)生傷亡事故,不僅造成人員傷亡,而且在經(jīng)濟上也帶來嚴重的損失。從經(jīng)濟的角度去認識分析,對于定量地、全面地了解事故的危害程度,正確評價傷亡事故經(jīng)濟損失及其對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響,研究安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益相互促進又互相的制約的緊密關(guān)系,提高安全工作中的經(jīng)濟觀念,具有十分重要的意義。

國家標準《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》,規(guī)定了經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍,計算方法和評價指標。

1·經(jīng)濟損失基本定義

(1)傷亡事故經(jīng)濟損失,指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失,包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。

(2)直接經(jīng)濟損失,指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。

(3)間接經(jīng)濟損失,指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的價值。

2·直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍

(1)人身傷亡后所支出的費用

a·醫(yī)療費(含護理費)

b·喪葬及撫恤費用

c·補助及救濟費用

d·歇工工資

(2)善后處理費用

a·處理事故的事務(wù)性費用

b·現(xiàn)場搶救費用

c·清理現(xiàn)場費用

d·事故罰款和賠償費用

(3)財產(chǎn)損失價值

a·固定資產(chǎn)損失價值

b·流動資產(chǎn)損失價值

3·間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍

(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

(2)工作損失價值

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