一、編制目的
全面識(shí)別項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源,準(zhǔn)確做出評(píng)價(jià)檢測(cè),為有效控制管理提供途徑和方法。
二、適用范圍
1.本制度適用于項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理涉及所有風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的活動(dòng)與過(guò)程。
2.安全科為本項(xiàng)工作的主控部門(mén),負(fù)責(zé)本制度的編制、修訂并予監(jiān)督實(shí)施。
三、術(shù)語(yǔ)
(一)風(fēng)險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
(三)風(fēng)險(xiǎn)
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
(五)可容許風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)組織的法律義務(wù)和安全生產(chǎn)方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作制度
(一)職責(zé)
1.項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單及各科室、各施工隊(duì)上報(bào)的職業(yè)健康、安全目標(biāo)指標(biāo)和管理方案。
2.安全科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)源綜合監(jiān)督管理,匯總項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)源清單,編制風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源臺(tái)帳。負(fù)責(zé)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)成果、管理方案的審查。
3.各施工隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備購(gòu)置、使用、維護(hù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理,參加對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)成果、管理方案的審查。
4.綜合辦公室負(fù)責(zé)辦公區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)及管理。
5.各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員辨識(shí)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源并組織評(píng)價(jià),編制、實(shí)施職業(yè)健康安全管理方案。
(二)工作程序
1.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1.1項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立之初和變更時(shí)。
1.2工程項(xiàng)目開(kāi)工前。
1.3法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時(shí)。
1.4發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或相關(guān)方重大投訴時(shí)。
1.5每年年初進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)更新時(shí)。
1.6施工工藝或條件發(fā)生重大變更時(shí)。
2.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程
2.1各科室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)指定風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)人。
2.2各科室、各施工隊(duì)指定的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)人應(yīng)具有相應(yīng)的辨識(shí)能力,并經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
2.3各科室、各施工隊(duì)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)過(guò)程,確定所管轄的作業(yè)活動(dòng)。
2.4各科室、各施工隊(duì)對(duì)所管轄的作業(yè)活動(dòng)逐一辨識(shí)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)源。
2.5各科室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)將其辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源填入《風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)表》中并上報(bào)安全科。
2.6安全科應(yīng)對(duì)各部門(mén)、各施工隊(duì)上報(bào)的《風(fēng)險(xiǎn)源清單》進(jìn)行審核確認(rèn),并歸納匯總為項(xiàng)目部《風(fēng)險(xiǎn)源清單》。
3.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
3.1各科室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)所管轄的作業(yè)活動(dòng)的特性,選用不同的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法。
風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法包括:現(xiàn)場(chǎng)觀察法和安全檢查表法。
3.2現(xiàn)場(chǎng)觀察法
亦稱(chēng)經(jīng)驗(yàn)判斷法,是指風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)人通過(guò)對(duì)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,就其間是否存在風(fēng)險(xiǎn)源做出判斷的方法。
3.3安全檢查表法:
亦稱(chēng)SCL法,是指風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)人運(yùn)用已編制好的安全檢查表對(duì)某一工作環(huán)境內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,以辨識(shí)其間是否存在風(fēng)險(xiǎn)源的方法。
安全檢查表一般由安全科組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、管理者、操作人員共同編制,并行文下發(fā)生各有關(guān)科室,作為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)。
安全檢查表通常采用以下格式:
序號(hào) | 檢查 項(xiàng)目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查 方法 | 檢查 結(jié)果 | 檢查 意見(jiàn) | 備注 |
1 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
2 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
3 | ? | ? | ? | ? | ? | ? |
各科室、各施工隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程中應(yīng)充分考慮辨識(shí)空間內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施,風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的時(shí)態(tài)、狀態(tài)、類(lèi)型;以及風(fēng)險(xiǎn)源的分布,傷害方式和途徑。
4.組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.1各科室、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程
項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組成員在投入評(píng)價(jià)工作前應(yīng)接受相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)針對(duì)《風(fēng)險(xiǎn)源清單》中的每一風(fēng)險(xiǎn)因素逐一做出風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》中。
4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)