?第一章 總 則
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?????? 第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，依法履行公安交管部門對(duì)屬地道路運(yùn)輸單位和重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為，督促轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條 道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、落實(shí)措施、完善機(jī)制”的原則，依托“全省重點(diǎn)車輛\駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)行“分色預(yù)警、分類管控”的“戶籍化”管理，建立長效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
??????? 第三條 交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律，提高服務(wù)水平，杜絕失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
??????? 第四條 公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對(duì)象是屬地轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸單位和重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)恕?br /> ??????? 道路運(yùn)輸單位是指駐地在本轄區(qū)內(nèi)的客貨運(yùn)輸企業(yè)和擁有重點(diǎn)車輛的較大有車單位，包括客貨運(yùn)輸企業(yè)（公路客貨運(yùn)輸企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、公共交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、出租汽車公司）、校車服務(wù)學(xué)校和自有車輛在20輛以上且擁有重點(diǎn)車輛的企事業(yè)單位。
??????? 重點(diǎn)車輛是指營運(yùn)客貨車、校車（含7座以上接送中小學(xué)生、幼兒園兒童的載客車輛）、危險(xiǎn)品（劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品）運(yùn)輸車、城市大型工程車（水泥罐車、工程渣土車）、企事業(yè)單位的7座以上通勤客車和大中型自備貨車。
??????? 第五條 各級(jí)公安交管部門要加強(qiáng)與同級(jí)交通、安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期向同級(jí)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、教育行政等部門和相關(guān)單位通報(bào)車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分等情況，共同做好交通安全監(jiān)管工作。
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????????????????????? 第二章 管轄和職責(zé)
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??????? 第六條 有管轄區(qū)域的我省縣級(jí)以上公安交管部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸單位和重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说慕煌ò踩搭^監(jiān)管工作，并將每個(gè)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任民警。
??????? 重點(diǎn)車輛六個(gè)月以上不在注冊地的，由車輛長期駐地的縣級(jí)公安交管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
??????? 通行我省道路的外省籍客運(yùn)車輛，目的地不在我省途經(jīng)我省的，以我省首入縣市的公安交管部門或高速交警大隊(duì)為屬地管理單位，將客運(yùn)車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對(duì)該企業(yè)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進(jìn)行監(jiān)督管理；以我省為目的地的，以目的地的縣市公安交管部門為屬地管理單位，將客運(yùn)車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對(duì)該企業(yè)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進(jìn)行監(jiān)督管理。
??????? 第七條 縣及縣級(jí)以上公安交管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)交通安全源頭管理工作，配備必要的辦公場所和設(shè)備，加強(qiáng)與車管、秩序、公巡、宣傳等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的密切配合，理順業(yè)務(wù)流程，形成工作合力。
??? 市級(jí)公安交管部門設(shè)立的交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職人員不少于5人，縣級(jí)公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職人員不少于3人，負(fù)責(zé)監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應(yīng)當(dāng)從事交通管理工作3年以上，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，熟悉各類機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)要求，熟練操作道路交通管理信息系統(tǒng)。
??????? 第八條 省、市級(jí)公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核，收集匯總信息資料，監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實(shí)，組織開展交通安全檢查等相關(guān)活動(dòng)?？h級(jí)公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照工作職責(zé)，履行交通安全源頭監(jiān)管的相關(guān)具體工作。
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??????????????????? 第三章 監(jiān)管內(nèi)容和要求
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??????? 第九條 各級(jí)公安交管部門對(duì)道路運(yùn)輸單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，監(jiān)督檢查以下重點(diǎn)內(nèi)容：
????? （一）交通安全工作制度。是否設(shè)立交通安全管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺(tái)帳；
????? （二）動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行。重點(diǎn)檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車的客貨運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)使用情況，是否配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為；是否落實(shí)了長途客運(yùn)車輛夜間禁行，駕駛?cè)讼迺r(shí)駕駛和落地休息制度；
????? （三）駕駛?cè)死^續(xù)教育。檢查道路運(yùn)輸單位是否按照規(guī)定，定期對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)寺鋵?shí)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施；
????? （四）駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。檢查重點(diǎn)車輛駕駛?cè)怂竹{駛證準(zhǔn)駕車型是否與實(shí)際駕駛車輛相符、駕駛證年度審驗(yàn)和駕駛證交通違法及記分情況；
????? （五）車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄。按月對(duì)記錄的車輛交通違法信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清理，督促運(yùn)輸單位和駕駛?cè)思皶r(shí)處理交通違法信息記錄，并進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理；
????? （六）落實(shí)交通安全工作措施。隨機(jī)抽查客貨運(yùn)輸企業(yè)、場站和校車服務(wù)學(xué)校等交通安全主體責(zé)任單位的各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)情況；
????? （七）檢查車輛。重點(diǎn)檢查客貨運(yùn)輸車輛年度檢驗(yàn)、交通安全設(shè)施和GPS行駛記錄儀安裝使用情況，督促企業(yè)按時(shí)參加車輛檢驗(yàn)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。
??????? 第十條 各級(jí)公安交管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的有交通安全隱患的道路運(yùn)輸單位，可根據(jù)其交通安全主體責(zé)任落實(shí)情況及其車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法情況，采取以下監(jiān)管手段，督促道路運(yùn)輸單位履行交通安全責(zé)任：
????? （一）通過“全省重點(diǎn)車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”掌握重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況，并實(shí)行分色預(yù)警，分級(jí)管理，分類管控；
????? （二）組織開展抽查和檢查活動(dòng)，深入道路運(yùn)輸單位檢查交通安全主體責(zé)任的落實(shí)情況；
????? （三）向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格依法查處客貨營運(yùn)車輛、校車（接送學(xué)生車）及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為；
????? （四）約談道路運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取落實(shí)整改措施的匯報(bào)，提出整改要求；
????? （五）召開轄區(qū)道路運(yùn)輸單位單位負(fù)責(zé)人、安全管理人或責(zé)任人現(xiàn)場會(huì)、工作例會(huì)，介紹當(dāng)前道路交通安全形勢和公安交管部門的工作，通報(bào)各運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法情況，提出安全管理工作意見，同時(shí)聽取各企業(yè)對(duì)交管部門工作的意見和建議。
????? （六）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書》，發(fā)布交通安全提示，提出書面整改建議，要求被監(jiān)管單位限時(shí)整改，并明確專人對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。對(duì)不按期整改的，可依法對(duì)道路運(yùn)輸單位的交通安全管理人、責(zé)任人進(jìn)行處罰，采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路行駛等措施。
????? （七）對(duì)安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，對(duì)交通安全管理工作突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
????? （八）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時(shí)通報(bào)本單位秩序、車管和宣傳等部門，在路面管控、車輛和駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ò踩麄鹘逃确矫嫘纬晒ぷ骱狭Γ餐扇∮嗅槍?duì)性的管理措施；
????? （九）通報(bào)同級(jí)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、教育等部門依照相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定采取措施。
??????? 第十一條 縣級(jí)公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说娜粘９芾?，向轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)公開分包大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管民警的聯(lián)系電話，每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況，每月至少一次到道路運(yùn)輸單位監(jiān)督檢查交通安全主體責(zé)任的落實(shí)情況，每月的20日-25日完成對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸單位的車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄的抄告，每月的25-30日向同級(jí)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、教育行政等部門通報(bào)本月轄區(qū)道路運(yùn)輸單位和重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分和安全管理工作等情況。
??????? 第十二條 公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸單位進(jìn)行安全檢查，檢查人員不得少于兩人，檢查人員對(duì)檢查情況要當(dāng)場填寫《交通安全檢查記錄表》，如實(shí)填寫檢查記錄，記錄檢查的時(shí)間、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料?！督煌ò踩珯z查記錄表》一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由監(jiān)管機(jī)構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。檢查工作結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)，要把檢查情況錄入“全省重點(diǎn)車輛\駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管全程服務(wù)平臺(tái)”。問題突出的，要及時(shí)將情況通報(bào)同級(jí)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、教育等部門。
??????? 第十三條 各級(jí)公安交管部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路客運(yùn)單位交通安全監(jiān)管工作臺(tái)賬，完整保存部署文件、工作方案、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄、工作記錄、違法處罰記錄、檢查記錄、通知通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)材料、宣傳資料等文字和圖片資料。