2011年12月2日是全國第一個(gè)交通安全日。近幾年來,安全生產(chǎn)工作提高到了越來越重要的位置,而交通安全無疑是重中之重。日常公務(wù),離不開車輛;工程施工,離不開車輛,車輛以快捷、方便成為了人們最重要的交通運(yùn)輸工具。而車輛在帶給我們方便的同時(shí),交通事故也正日益成為嚴(yán)重威脅人類生命財(cái)產(chǎn)安全的一種社會(huì)公害。如何從根本上充分認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)交通安全的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和存在的問題,正確分析和有針對(duì)性地做好預(yù)防工作,是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。為有效遏制交通事故的發(fā)生,做到“防微杜漸”,本人就車輛交通安全管理存在的問題談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、水利系統(tǒng)交通特點(diǎn)與現(xiàn)狀
水利交通的客觀實(shí)際是野外工作,出車頻率高,路況復(fù)雜,晝夜兼程。特點(diǎn)是往返、穿梭于鄉(xiāng)間小路、防汛公路、山間崎嶇、施工泥濘道路等。交通安全涉及到水利行業(yè)的方方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,水利抗旱、防汛、防凌、救災(zāi)和基本建設(shè)等工作離不開交通安全的支撐,交通安全是水利各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要樞紐環(huán)節(jié),是水利重要工作之一。
二、水利車輛交通安全管理存在的問題
交通事故發(fā)生的原因是多種因素造成的,但其主要因素不外乎客觀和主觀因素。從我們水利系統(tǒng)內(nèi)部交通事故案例來看,交通安全上的問題主要存在以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┛陀^因素
1、自然條件惡劣,路況復(fù)雜。我國一年四季、南北東西天氣變化快,惡劣天氣多,甚至同城不同天時(shí)有發(fā)生。受防汛、防凌季節(jié)的影響,在夏季防汛、冬季防凌或水利突發(fā)事件期間,防汛保安全是大局,因此在雨雪霧等惡劣天氣或夜間行駛是常有的事情,不安全因素多。水利基層單位多,地處偏僻,道路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,環(huán)境復(fù)雜,行車較為困難。上下級(jí)水利單位相距一般比較遠(yuǎn),行駛時(shí)間長(按規(guī)定:行車4個(gè)小時(shí),必須休息20分鐘),不安全因素多。
2、工程施工因素。水利工地地質(zhì)條件復(fù)雜,一般沒有較好的鋪裝路面,坡道多、彎道多、人員多、設(shè)備多,再加上一些工地存在趕工期、趕進(jìn)度的情況,車速快,疲勞駕駛、甚至?xí)r無證駕駛時(shí)有發(fā)生,車輛保修養(yǎng)護(hù)相對(duì)滯后,不安全因素大大增加。
?。ǘ┲饔^問題
1、責(zé)任制落實(shí)不到位。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上不夠重視,存在僥幸心理,安全管理上不嚴(yán)不實(shí),重生產(chǎn)效益而忽視安全管理,淡化了安全意識(shí)。為追趕任務(wù)、創(chuàng)造效益,不顧駕駛?cè)藛T身體情況和車輛狀況,致使駕駛?cè)藛T疲勞開車或車輛帶“病”行駛,從而導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生。
2、安全教育和培訓(xùn)不到位。宣傳教育和安全培訓(xùn)工作跟不上。對(duì)駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)滯后于生產(chǎn)經(jīng)營工作,從而造成駕駛行車安全素質(zhì)不高,意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)上只求過得去,不求過得硬,使安全教育放任自流。有些學(xué)習(xí)資料發(fā)給駕駛員完事,規(guī)章制度帖上墻就完,既不學(xué)習(xí),也不檢查,又不督促,久而久之,導(dǎo)致駕駛員安全意識(shí)弱化,凡事滿不在乎,一旦遇到險(xiǎn)情就會(huì)不知所措,造成事故的發(fā)生。
3、安全規(guī)章形同虛設(shè)。有些單位雖然健全了安全管理制度、辦法,但是,不堅(jiān)持、不落實(shí),執(zhí)行不利。對(duì)發(fā)生事故的處罰不嚴(yán),造成違章行為的得不到監(jiān)督和及時(shí)制止,難以防范和約束違章違記者,從而釀成事故的發(fā)生。發(fā)生交通事故后,沒有按照事故處理“四不放過”的原則及時(shí)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理,而是大事化小,小事化了,不僅降低了單位領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任人和主管部門的威信,更是束縛了主管部門在今后車輛管理中的工作能力,在職工中造成很不好的影響。
4、乘車人安全責(zé)任及意識(shí)淡薄。乘車人在乘坐單位車輛出差時(shí),對(duì)自己在乘車途中所承擔(dān)的安全責(zé)任有模糊認(rèn)識(shí),對(duì)駕駛員出現(xiàn)的一些不安全駕駛行為,不能有效的加以制止或勸阻。特別是工地和基層單位的有些領(lǐng)導(dǎo),自律意識(shí)差,接待應(yīng)酬多,對(duì)其監(jiān)督弱,存在著隨意駕駛單位車輛參與接待應(yīng)酬和酒后駕駛的現(xiàn)象。
5、管理體制不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)體制在轉(zhuǎn)軌過程中,有些單位為轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,將相當(dāng)一部分交通施工車輛轉(zhuǎn)為個(gè)人承包,安全機(jī)構(gòu)被削弱,原來的交通安全管理規(guī)定,制度不適應(yīng)新的形勢(shì),以包代管現(xiàn)象不能有效的約束。個(gè)別承包人急功近利,拼命跑車,使駕駛員疲勞開車,造成車輛超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),而車輛又得不到很好的保養(yǎng)與維修,是交通事故增多的重要原因。