第一條 為建立并落實(shí)壓力管道安裝(含修理、改造)質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機(jī)制,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定本清單。
第二條 本單位質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要存在于施工方案(質(zhì)量計(jì)劃)及告知、設(shè)計(jì)控制、材料與零部件控制、工藝控制、焊接控制、熱處理控制、無損檢測控制、理化檢驗(yàn)控制、檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置控制、人員管理以及執(zhí)行特種設(shè)備許可制度等環(huán)節(jié)。
第三條 施工方案(質(zhì)量計(jì)劃)及告知風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)(含質(zhì)量計(jì)劃)的編制和實(shí)施不滿足許可范圍特性和管道工程實(shí)際情況;
(二)未按照法律法規(guī)要求進(jìn)行告知。
第四條 設(shè)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)外來設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)單位未具有相應(yīng)級別的壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì);
(二)未按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;
(三)? 發(fā)生設(shè)計(jì)變更(含材料代用)時(shí),未按相關(guān)規(guī)定經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。
第五條 材料與零部件控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)材料質(zhì)量證明文件不符合相應(yīng)規(guī)定;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行材料復(fù)驗(yàn);
(三)未按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行材料標(biāo)識;
(四)未按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行材料存儲;
(五)未按規(guī)定發(fā)放領(lǐng)用材料并做好相應(yīng)記錄;
(六)材料控制責(zé)任人未有效履職。
第六條 工藝控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)通用或?qū)S霉に囄募环舷鄳?yīng)規(guī)定;
(二)未定期檢查工藝執(zhí)行情況;
(三)工裝機(jī)具未按規(guī)定做好使用管理檢查并記錄;
(四)工藝控制責(zé)任人未有效履職。
第七條 焊接控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)焊工管理不滿足質(zhì)保體系要求;
(二)焊工未持證或超項(xiàng)目焊接;
(三)焊接工藝未能覆蓋管道安裝要求;
(四)焊接環(huán)境不滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(五)未及時(shí)規(guī)范填寫焊接記錄;
(六)未按規(guī)定進(jìn)行焊縫返修;
(七)焊材管理不符合規(guī)定;
(八)焊接控制責(zé)任人未有效履職。
第八條 熱處理控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)熱處理實(shí)施及管理不滿足質(zhì)保體系要求;
(二)熱處理工藝文件不符合相應(yīng)規(guī)定;
(三)熱處理設(shè)備不符合要求;
(四)熱處理記錄和報(bào)告不齊全或不規(guī)范;
(五)熱處理控制責(zé)任人未能有效履職。
第九條 無損檢測控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)無損檢測通用或?qū)S霉に囄募环舷鄳?yīng)規(guī)定;
(二)無損檢測人員資質(zhì)不滿足要求;
(三)設(shè)備、儀器和試塊不滿足相應(yīng)檢測要求;
(四)檢測狀態(tài)和時(shí)機(jī)不滿足工藝要求;
(五)記錄和報(bào)告不齊全或不規(guī)范;
(六)未對外委(含第三方)無損檢測工作有效控制;
(七)無損檢測控制責(zé)任人未能有效履職。
第十條 理化檢驗(yàn)控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)理化檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格;
(二)儀器和設(shè)備不滿足相應(yīng)檢測要求;
(三)理化試樣不符合要求;
(四)記錄和報(bào)告不齊全或不規(guī)范;
(五)未對外委(含第三方)理化檢驗(yàn)工作有效控制;
(六)理化檢驗(yàn)控制責(zé)任人未能有效履職。
第十一條 檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)檢驗(yàn)與試驗(yàn)工藝文件不符合相應(yīng)規(guī)定;
(二)檢驗(yàn)與試驗(yàn)條件和狀態(tài)不滿足工藝要求;
(三)檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄和報(bào)告不齊全或不規(guī)范;
(四)檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制責(zé)任人未能有效履職。
第十二條 生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置控制風(fēng)險(xiǎn)至少包括:
(一)設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識不規(guī)范;
(二)儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定校準(zhǔn);
(三)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置控制責(zé)任人未能有效履職。
第十三條 人員管理風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個方面:
(一)未對人員培訓(xùn)的要求、內(nèi)容、計(jì)劃和實(shí)施等做出規(guī)定;
(二)特種設(shè)備許可所要求的相關(guān)人員的培訓(xùn)、考核檔案不符合要求;
(三)特種設(shè)備許可所要求的相關(guān)人員的聘用管理不符合要求。
第十四條 執(zhí)行特種設(shè)備許可制度風(fēng)險(xiǎn)至少包括以下幾個方面:
(一)資源條件未能持續(xù)保持許可條件;
(二)未按規(guī)定履行告知義務(wù)并接受監(jiān)督檢驗(yàn);
(三)發(fā)現(xiàn)涂改、倒賣、出租、出借許可證行為等。
第十五條 其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報(bào)、預(yù)警,投訴舉報(bào)和輿情信息等動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條 本單位根據(jù)上述規(guī)定制定了《壓力管道安裝質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》(例表見附錄A8),當(dāng)安裝(含修理、改造)的壓力管道類別、品種等發(fā)生改變可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化時(shí),需對清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。