第一章? 總??? 則
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??????? 第一條? 為加強(qiáng)鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)(以下簡稱監(jiān)檢)工作,保證監(jiān)檢質(zhì)量,根據(jù)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱管理辦法)的規(guī)定,特制訂本規(guī)則。
??????? 第二條? 本規(guī)則適用于《管理辦法》所列鍋爐壓力容器產(chǎn)品及其部件的安全質(zhì)量監(jiān)檢。
??????? 第三條? 境內(nèi)持證鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)有資格的鍋爐壓力容器產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)檢單位)承擔(dān);境外持證鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))授權(quán)有資格的監(jiān)檢單位承擔(dān)。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍。
??????? 第四條? 接受監(jiān)檢的鍋爐壓力容器制造企業(yè)(以下簡稱受檢企業(yè)),必須持有《鍋爐壓力容器制造許可證》或者經(jīng)過省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門批準(zhǔn)。
??????? 鍋爐壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢工作應(yīng)當(dāng)在鍋爐壓力容器制造現(xiàn)場,且在制造過程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在受檢企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)(以下簡稱自檢)合格的基礎(chǔ)上,對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證。監(jiān)檢不能代替受檢企業(yè)的自檢,監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??????? 第五條? 監(jiān)檢工作的依據(jù)是《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、《《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件以及設(shè)計文件等。
??????? 第六條? 監(jiān)檢內(nèi)容包括對鍋爐壓力容器制造過程中涉及安全質(zhì)量的項目進(jìn)行監(jiān)檢和對受檢企業(yè)鍋爐壓力容器制造質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。
??????? 第七條? 在監(jiān)檢過程中,受檢企業(yè)與監(jiān)檢單位發(fā)生爭議時,境內(nèi)受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請所在地的地市級以上鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理,必要時,可向上級鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申訴;境外受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)提請總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。
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??? 第二章? 監(jiān)檢項目和方法
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??????? 第八條? 鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢項目和要求見《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)大綱})(附件一,以下簡稱《監(jiān)檢大綱》)。鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量制造現(xiàn)場監(jiān)檢項目和要求見和《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)項目表》(附件二,以下簡稱《監(jiān)檢項目表》),監(jiān)檢單位對受檢企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況應(yīng)按《質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查項目表》(附件三,以下簡稱《檢查項目表》)的要求每年至少進(jìn)行一次檢查。
??????? 對境內(nèi)受檢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)檢的監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將監(jiān)檢情況分別向所在地的地市級和省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告,對境外受檢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)檢的監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將監(jiān)檢情況向總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
??????? 第九條? 對鍋爐壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢項目分為以下三類:
??????? A類-指監(jiān)檢員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)檢,并在受檢企業(yè)自檢合格,經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)后,在受檢企業(yè)提供的相應(yīng)的工作見證文件(檢驗(yàn)報告、表卡、記錄等,下同)上簽字;未經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn),不得流轉(zhuǎn)至下一道工序。
??????? B類-指監(jiān)檢員一般應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)檢,并在受檢企業(yè)自檢合格,經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)后,在受檢企業(yè)提供的相應(yīng)工作見證文件上簽字;如監(jiān)檢員未到場,則應(yīng)當(dāng)對受檢企業(yè)提供的相應(yīng)工作見證文件進(jìn)行審查,確認(rèn)后予以簽字。
??????? C類-指監(jiān)檢員到現(xiàn)場抽查或者對受檢企業(yè)提供的相應(yīng)工作見證文件等進(jìn)行審查,必要時予以簽字確認(rèn)。
??????? 第十條? 《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項目表》所列項目是對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢的通用要求。按照鍋爐壓力容器產(chǎn)品的品種、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和制造工藝等特點(diǎn),如其內(nèi)容不能滿足監(jiān)檢要求時,監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受檢企業(yè)提供的設(shè)計圖樣、工藝文件等資料和檢驗(yàn)要求,作適當(dāng)調(diào)整;如其內(nèi)容不適用,則監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)從有效控制受檢產(chǎn)品的安全質(zhì)量要求出發(fā),制定產(chǎn)品安全質(zhì)量專用監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項目表,并經(jīng)省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意,在實(shí)施監(jiān)檢前通知受檢企業(yè)。
??????? 第十一條? 除氣瓶外的所有鍋爐壓力容器產(chǎn)品,必須逐臺進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。氣瓶的監(jiān)檢按批進(jìn)行,監(jiān)檢的數(shù)量要求如下:
??????? 1. 每批氣瓶中,凡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的應(yīng)進(jìn)行逐只檢驗(yàn)的項目,監(jiān)檢員實(shí)際到現(xiàn)場抽查的氣瓶數(shù)量不得少于表一的規(guī)定,并應(yīng)記錄所抽查的氣瓶瓶號或工件號,才可在《監(jiān)檢項目表》的“檢驗(yàn)結(jié)果”欄中填寫檢驗(yàn)結(jié)論。
??????? 2. 每批氣瓶必須完成《監(jiān)檢項目表》中規(guī)定的該品種氣瓶的全部監(jiān)檢項目。
??????? 3. 監(jiān)檢中,若發(fā)現(xiàn)不合格項目,應(yīng)對該項目再增加檢驗(yàn)數(shù)量,增加的數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的,可由監(jiān)檢單位作出規(guī)定。必要時,監(jiān)檢單位可在《監(jiān)檢項目表》之外增加監(jiān)檢項目。
??????? 4. 每批氣瓶的射線照相底片審查數(shù)量:逐只照相的氣瓶,不得少于該批氣瓶全部照相底片的10%;以每五十只為一批進(jìn)行射線照相抽檢的底片,應(yīng)全部審查。
??????????????????????? 表一? 實(shí)際抽查的氣瓶數(shù)量???
??? 大容積? 100L≤V≤1000L ?5只 ?
??? 中容積? 12L<V<100L ?15只 ?
??? 小容積? 0.4L≤V≤12L ?10只 ?
??? 說明:V-氣瓶公稱容積
??????? 第十二條? 監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所監(jiān)檢的產(chǎn)品情況編制有關(guān)專項監(jiān)檢記錄表。
??? 第三章? 監(jiān)檢單位和監(jiān)檢員
??????? 第十三條? 監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受檢企業(yè)生產(chǎn)的具體情況制定監(jiān)檢工作的相關(guān)規(guī)定,將監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢的工作程序向受檢企業(yè)公開,并配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)檢員。監(jiān)檢員名單應(yīng)當(dāng)由監(jiān)檢單位書面通知受檢企業(yè)。監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)檢員配備必要的檢驗(yàn)和檢測工具,并對監(jiān)檢員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核。
??????? 第十四條? 監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)檢員加強(qiáng)管理,定期對其監(jiān)檢工作情況進(jìn)行檢查,防止和及時糾正監(jiān)檢失職行為。
??????? 第十五條? 從事監(jiān)檢工作的監(jiān)檢員,必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的具有相應(yīng)檢驗(yàn)項目的資格證書。
??????? 第十六條? 監(jiān)檢員必須履行職責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,保證監(jiān)檢工作質(zhì)量。對受檢企業(yè)提供的技術(shù)資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并予以保密。
??????? 第十七條? 監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到現(xiàn)場進(jìn)行巡檢,對受檢單位工藝執(zhí)行情況、質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 第十八條? 受檢企業(yè)發(fā)生質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全質(zhì)量違反有關(guān)規(guī)定的一般問題時,監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)發(fā)出《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》(附件四,以下簡稱《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》);發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問題時,監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)簽發(fā)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)意見通知書》(附件五,以下簡稱《監(jiān)檢意見通知書》),對于境內(nèi)企業(yè)同時報告所在地的地市級以上鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對于境外企業(yè)同時報告總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對受檢企業(yè)未及時采取有效措施處理而可能影響產(chǎn)品安全質(zhì)量時,監(jiān)檢員有權(quán)制止產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的流轉(zhuǎn)。
??????? 第十九條? 監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《監(jiān)檢大綱》進(jìn)行監(jiān)檢工作,并填寫《監(jiān)檢項目表》(必要時附相應(yīng)工作見證文件)和對監(jiān)檢工作寫出工作日記并妥善保存;監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限填報《檢查項目表》?!侗O(jiān)檢項目表》和《檢查項目表》應(yīng)當(dāng)存檔備查,保存期不少于五年。
??????? 第二十條? 經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品,監(jiān)檢單位應(yīng)當(dāng)及時匯總并審核見證材料,按臺(氣瓶:按批)出具《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書》(附件六,以下簡稱《監(jiān)檢證書》),并在產(chǎn)品銘牌或氣瓶的瓶肩或護(hù)罩上打監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印。
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??? 第四章? 受檢企業(yè)
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??????? 第二十一條? 受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鍋爐壓力容器產(chǎn)品的制造質(zhì)量負(fù)責(zé),保證質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。未經(jīng)監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書》并打監(jiān)檢鋼印的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,不得出廠。
??????? 第二十二條? 受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料:
??????? (一)質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊、程序文件、管理制度、各責(zé)任人員的任免文件、質(zhì)量信息反饋資料等);
??????? (二)從事鍋爐壓力容器焊接的持證焊工名單(列出持證項目、有效期、鋼印代號等)一覽表;
??????? (三)從事鍋爐壓力容器質(zhì)量檢驗(yàn)的人員名單一覽表;
??????? (四)從事無損檢測人員名單(列出持證項目、級別、有效期等)一覽表;
??????? (五)鍋爐壓力容器的設(shè)計資料,工藝文件和檢驗(yàn)資料,以及焊接工藝評定一覽表;
??????? (六)鍋爐壓力容器產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃。
??????? 上述文件、資料如有變更,應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。
??????? 第二十三條? 對監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見通知書》,受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)處理并書面回復(fù)。
??????? 第二十四條? 受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)絡(luò)人員。需到現(xiàn)場監(jiān)檢的項目應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢員。
??????? 第二十五條? 受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)或者監(jiān)檢員,在監(jiān)檢工作中有違反第二十八條規(guī)定的失職行為時,可向相應(yīng)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映,并有權(quán)拒付與其有關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)檢費(fèi)。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對反映的問題應(yīng)當(dāng)及時處理。
??? 第五章? 監(jiān)督和管理
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??????? 第二十六條? 地市級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年至少應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)監(jiān)檢單位的監(jiān)檢工作進(jìn)行一次監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理,必要時應(yīng)報告上級鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
??????? 第二十七條? 監(jiān)檢員有下列問題之一的為監(jiān)檢失職,應(yīng)按規(guī)定予以批評,通報批評直至吊銷檢驗(yàn)資格證:
??????? (一)受檢企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)或者產(chǎn)品制造質(zhì)量存在嚴(yán)重問題,在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見;
??????? (二)對受檢企業(yè)超出《鍋爐壓力容器制造許可證》批準(zhǔn)范圍而未按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)非法制造的鍋爐壓力容器產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)檢并出具《監(jiān)檢證書》;
??????? (三)經(jīng)監(jiān)檢認(rèn)定合格的項目,安全質(zhì)量方面存在嚴(yán)重問題;
??????? (四)對受檢企業(yè)將承壓部件擴(kuò)散至無相應(yīng)鍋爐壓力容器制造資格企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),而在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見;
??????? (五)未按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)檢而簽字確認(rèn)或者簽發(fā)《監(jiān)檢證書》、打監(jiān)檢鋼??;
??????? (六)既無正當(dāng)理由又未事先通知受檢企業(yè),因監(jiān)檢原因而影響受檢企業(yè)生產(chǎn)或者耽誤產(chǎn)品出廠。
??????? 第二十八條? 省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)檢單位的下列問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓、暫停部分監(jiān)檢工作或撤消其監(jiān)檢資格:
??????? (一)經(jīng)常發(fā)生監(jiān)檢失職,不及時進(jìn)行處理,不采取切實(shí)措施糾正失職行為;
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